○過秦上（事勢）秦孝公據崤函之固，擁雍州之地，君臣固守以窺周室，有席捲天下，包舉宇內，囊括四海之意，並吞八荒之心。當是時也，商君佐之，內立法度，務耕織，修守戰之具，外連衡而鬥諸侯。於是秦人拱手而取西河之外。
孝公既沒，惠文、武、昭襄王蒙故業，因遺策，南取漢中，西舉巴、蜀，東割膏腴之地，北收要害之郡。諸侯恐懼，會盟而謀弱秦，不愛珍器重寶、肥饒之地，以致天下之士，合從締交，相與為一。當此之時，齊有孟嘗，趙有平原，楚有春申，魏有信陵。此四君者，皆明智而忠信，寬厚而愛人，尊賢而重士，約從離衡，兼韓、魏、燕、趙、宋、衛、中山之衆。於是六國之士，有寧越、徐尚、蘇秦、杜赫之屬為之謀，齊明、周最、陳軫、召滑、樓緩、翟景、蘇後、樂毅之徒通其意，吳起、孫臏、帶佗、倪良、王寥、田忌、廉頗、趙奢之朋製其兵。嘗以十倍之地，百萬之師，仰關而攻秦。秦人開關延敵，九國之師逡巡而不敢進。
秦無亡矢遺鏃之費，而天下已睏矣。於是從教約解，爭割地而賂秦。秦有餘力而製其弊，追亡逐北，伏屍百萬，流血漂櫓，因利乘便，宰割天下，分裂山河，疆國請伏，弱國入朝。
施及孝文王、莊襄王，享國之日淺，國傢無事。
及至始皇，奮六世之餘烈，振長策而禦宇內，吞二周而亡諸侯，履至尊而製六合，執敲樸而鞭笞天下，威振四海。南取百越之地，以為桂林、象郡；百越之君，俯首係項，委命下吏，乃使蒙恬北築長城而守藩籬，卻匈奴七百餘裏，鬍人不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而報怨。於是廢先王之道，焚百傢之言，以愚黔首。
墮名城，殺豪俊，收天下之兵，聚之鹹陽，銷鋒鏑，鑄以為金人十二，以弱天下之民。然後踐華為城，因河為池，據億丈之高，臨不測之淵以為固。良將勁弩，守要害之處；信臣精卒，陳利兵而誰何。天下已定，始皇之心，自以為關中之固，金城千裏，子孫帝王萬世之業也。
始皇既沒，餘威振於殊俗。然而陳涉，甕牖繩樞之子，氓隸之人，而遷徙之徒也。才能不及中人，非有仲尼、墨翟之賢，陶朱、猗頓之富，躡足行伍之間，俯起阡陌之中，率疲弊之卒，將數百之衆，轉而攻秦。斬木為兵，揭幹為旗，天下云合響應，贏糧而景從，山東豪傑並起而亡秦族矣。
且夫天下非小弱也，雍州之地、崤函之固，自若也。陳涉之位，非尊於齊、楚、燕、趙、韓、魏、宋、衛、中山之君也；鉏耰棘矜，不銛於鈎戟長鎩也；謫戍之衆非亢於九國之師也；深謀遠慮，行軍用兵之道，非及鄉時之士也。然而成敗異變、功業相反，何也？試使山東之國與陳涉度長絜大，比權量力，則不可同年而語矣。然秦以區區之地，至萬乘之勢，序八州而朝同列，百有餘年矣。然後以六合為傢，崤函為宮。一夫作難而七廟墮，身死人手，為天下笑者，何也？仁心不施，而攻守之勢異也。
○過秦下（事勢）秦滅周祀，並海內，兼諸侯，南面稱帝，以四海養。天下之士，斐然嚮風。
若是，何也？曰：近古而無王者久矣。周室卑微，五霸既滅，令不行於天下，是以諸侯力正，強凌弱，衆暴寡，兵革不休，士民罷弊。今秦南面而王天下，是上有天子也。即元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上。當此之時，專威定功，安危之本，在於此矣。
秦王懷貪鄙之心，行自奮之智，不信功臣，不親士民，廢王道而立私愛，焚文書而酷刑法，先詐力而後仁義，以暴虐為天下始。夫並兼者高詐力，安危者貴順權，以此言之，取與攻守不同術也。秦雖離戰國而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之也，孤獨而有之，故其亡可立而待也。藉使秦王論上世之事，並殷周之跡，以製禦其政，後雖有淫驕之主，猶未有傾危之患也。故三王之建天下，名號顯美，功業長久。
今秦二世立，天下莫不引領而觀其政。夫寒者利裋褐，而饑者甘糟糠。天下囂囂，新主之資也。此言勞民之易為仁也。嚮使二世有庸主之行而任忠賢，臣主一心而憂海內之患，縞素而正先帝之過；裂地分民以封功臣之後，建國立君以禮天下；虛囹圄而免刑戮，去收孥污穢之罪，使各反其鄉裏；發倉廩，散財幣，以振孤獨窮睏之士；輕賦少事，以佐百姓之急；約法省刑，以持其後，使天下之人皆得自新，更節修行，各慎其身；塞萬民之望，而以盛德與天下，天下息矣。
即四海之內皆歡然各自安樂其處，惟恐有變。雖有狡害之民，無離上之心，則不軌之臣無以飾其智，而暴亂之姦弭矣。二世不行此術，而重以無道：壞宗廟與民，更始作阿房之宮；繁刑嚴誅，吏治刻深；賞罰不當，賦斂無度。天下多事，吏不能紀；百姓睏窮而主不收恤。然後姦偽並起，而上下相遁，蒙罪者衆，刑僇相望於道，而天下苦之。自群卿以下至於衆庶，人懷自危之心，親處窮苦之實，鹹不安其位，故易動也。是以陳涉不用湯、武之賢，不藉公侯之尊，奮臂於大澤而天下響應者，其民危也。
故先王者，見終始之變，知存亡之由，是以牧民之道，務在安之而已矣。下雖有逆行之臣，必無響應之助，故曰“安民可與為義，而危民易與為非”，此之謂也。貴為天子，富有四海，身在於戮者，正之非也，是二世之過也。
秦兼諸侯山東三十餘郡，修津關，據險塞，繕甲兵而守之。然陳涉率散亂之衆數百，奮臂大呼，不用弓戟之兵，鉏耰白梃，望屋而食，橫行天下。秦人阻險不守，關梁不閉，長戟不刺，強弩不射。楚師深入，戰於鴻門，曾無藩籬之難。
於是山東諸侯並起，豪俊相立。秦使章邯將而東徵，章邯因其三軍之衆，要市於外，以謀其上。群臣之不相信，可見於此矣。
子嬰立，而遂不悟。藉使子嬰有庸主之材而僅得中佐，山東雖亂，三秦之地可全而有，宗廟之祀宜未絶也。秦地被山帶河以為固，四塞之國也。自繆公以來至於秦王二十餘君，常為諸侯雄。此豈世賢哉？其勢居然也。且天下嘗昔日同心並力攻秦矣，然睏於險阻而不能進，豈勇力智慧不足哉？形不利、勢不便也。秦離小邑，伐並大城，守險塞而軍，高{畾土}毋戰，閉關據阨，荷戟而守之。諸侯起於匹夫，以利會，非有素王之行也。其交未親，其民未附，名曰亡秦，其實利之也。彼見秦阻之難犯，必退師。案土息民以待其弊，承解誅罷以令國君，不患不得意於海內。貴為天子，富有四海，而身為禽者，其求敗非也。
秦王足己而不問，遂過而不變。二世受之，因而不改，暴虐以重禍。子嬰孤立無親，危弱無輔。三主之惑，終身不悟，亡不宜亦宜乎？當此時也，世非無深謀遠慮知化之士也，然所不敢盡忠拂過者，秦俗多忌諱之禁也，忠言未卒於口，而身糜沒矣。故使天下之士傾耳而聽，重足而立，闔口而不言。是以三主失道，而忠臣不諫，智士不謀也。天下已亂，姦臣不上聞，豈不悲哉！先王知壅蔽之傷國也，故置公卿、大夫、士，以飾法設刑而天下治。其強也，禁暴誅亂而天下服；其弱也，五霸徵而諸侯從；其削也，內守外附而社稷存。故秦之盛也，繁法嚴刑而無下震；及其衰也，百姓怨而海內叛矣。故周王序得其道，千餘載不絶；秦本末並失，故不能長。由是觀之，安危之統相去遠矣。
鄙諺曰：“前事之不忘，後事之師也。”是以君子為國，觀之上古，驗之當世，參之人事，察盛衰之理，審權勢之宜，去就有序，變化應時，故曠日長久而社稷安矣。
○宗首（事勢）今或親弟謀為東帝，親兄之子西嚮而擊，今吳又見告矣。天子春秋鼎盛，行義未過，德澤有加焉，猶尚若此，況莫大諸侯權勢十此者乎？
然而天下少安者，何也？大國之王幼在懷裧，漢所置傅相方握其事。數年之後，諸侯王大抵皆冠，血氣方剛，漢之所置傅歸休而不肯住，漢所置相稱病而賜罷，彼自丞尉以上遍置其私人，如此有異淮南、濟北之為耶！此時而乃欲為治安，雖堯舜不能。臣故曰：時且過矣，上弗蚤圖，疑且歲聞所不欲焉。
黃帝曰：“日中必熭，操刀必割。”今令此道順而全安甚易，弗肯早為，已乃墮骨肉之屬而抗剄之，豈有異秦之季世乎？且謂天何？權不甚奇而數製人，豈可得也！夫以天子之位，用天下之力，乘今之時，因天子助，尚憚以危為安，以亂為治，假設陛下居齊桓之處，將不合諸侯匡天下乎？至此則陛下誤甚矣。時且失矣，心竊踴翟，離今春難為。天傾，時傾，足力傾，能孰視而弗肯理以傾時
之失，豈不靡哉！可以良天下而稱，特以為此籍也。竊為陛下痛之，甚在上幸少留計焉。
○數寧（事勢）臣竊惟事勢，可為痛惜者一，可為流涕者二，可為長大息者六。若其它倍理而傷道者，難遍以疏舉。進言者皆曰“天下已安矣”，臣獨曰“未安”；或者曰“天下已治矣”，臣獨曰“未治”。恐逆意觸死罪，雖然，誠不安，誠不治，故不敢顧身，敢不昧死以聞。夫曰天下安且治者，非至愚無知，因諛者耳，皆非事實知治亂之體者也。夫抱火措之積薪之下而寢其上，火未及燃，因謂之安，偷安者也。方今之勢，何以異此！夫本末舛逆，首尾橫决，國製搶攘，非有紀也，鬍可謂治！陛下何不一令以數日之間令臣得熟數之於前，因陳治安之策，陛下試擇焉何甚傷哉！
射獵之娛與安危之機，孰急也？臣聞之：自禹已下五百歲而湯起，自湯已下五百餘年而武王起。故聖王之起，大以五百為紀。自武王已下過五百歲矣，聖王不起，何怪矣。及秦始皇帝，似是而卒非也，終於無狀。及今天下集於陛下，臣觀寬大知通，竊曰：足以操亂業，握危勢。若今之賢也。明通以足，天紀又當，天宜請陛下為之矣。然又未也者，又將誰須也？使為治，勞知慮，苦身體，乏馳騁鐘鼓之樂，勿為可也。樂與今同耳，因加以常安，四望無患。因諸侯附親軌道，緻忠而信上耳。因上不疑，其臣無族罪，兵革不動，民長保首領耳。因德窮至遠，近者匈奴，遠者四荒，苟人跡之所能及，皆鄉風慕義，樂為臣子耳。因天下富足，資財有餘，人及十年之食耳。因民素樸順而樂從令耳。因官事甚約，獄訟盜賊可令鮮有耳。大數既得，則天下順治，海內之氣清和鹹理，則萬生遂茂。晏子曰：“唯以政順乎神，為可以益壽。”發子曰：“至治之極，父無死子，兄無死弟，塗無襁褓之葬，各以其順終。”𠔌食之法，固百以是，則至尊之壽輕百年耳。古者五帝皆逾百歲，以此言信之。因王為明帝，股肱則為明臣，名譽之美垂無窮耳；禮：祖有功，宗有德。始取天下為功，始治天下為德。因顧成之廟為天下太宗，承太祖與天下，與漢長亡極耳。因卑不疑尊，踐不逾貴，尊卑貴賤，明若白黑，則天下之衆不疑眩耳；因經紀本於天地，政法倚於四時，後世無變故，無易常，襲跡而長久耳。臣竊以為建久安之勢，成長治之業，以承祖廟，以奉六親，至孝也；以宰天下，以治群生，神民鹹億，社稷久饗，至仁也；立經陳紀，輕重周得，後可以為萬世法程，後雖有愚幼不肖之嗣，猶得蒙業而安，至明也。壽並五帝，澤施至遠，於陛下何損哉！以陛下之明通，因使少知治體者得佐下風，致此治非有難也。陛下何不一為之，及其具可素陳於前，願幸無忽。
臣謹稽之天地，驗之往古，案之當時之務，日夜念此至孰也，獨太息悲憤，非時敢忽也。雖使禹舜生而為陛下，無以易此？為之有數，必萬全無傷，臣敢以寸斷。陛下幸試召大臣有職者使計之，有能以為不便天子、不利天下者，臣請死。
○藩傷（事勢）夫樹國必審相疑之勢，下數被其殃，上數爽其憂。兇饑數動，彼必將有怪者生焉。禍之所雜，豈可預知！故甚非所以安主上，非所以活大臣者也，甚非所以全愛子者也。
既已令之為藩臣矣，為人臣下矣，而厚其力，重其權，使有驕心而難服從也，何異於善砥鏌鋣而予射子？自禍必矣。愛之固故使飽粱肉之味，玩金石之聲；臣民之衆，土地之博，足以奉養宿衛其身。然而權力不足以徼幸，勢不足以行逆，故無驕心，無邪行。奉法畏令，聽從必順，長生安樂，而無上下相疑之禍。活大臣，全愛子，孰精於此！
且藩國與製，力非獨少也。製令：其有子，以國其子；未有子者，建分以須之，子生而立。其身以子，夫將何失？於實無喪，而葆國無患，子孫世世與漢相須，長沙可以久矣。所謂生死而肉白骨，何以厚此？
○藩強（事勢）竊跡前事，大抵強者先反。淮陰王楚最強，則最先反；韓王信倚鬍，則又反；貫高因趙資，則又反；陳豨兵精強，則又反；彭越用梁，則又反；黥布用淮南，則又反；盧綰國北最弱，則最後反。長沙乃纔二萬五千戶耳，力不足以行逆，則少功而最完，勢疏而最忠。全骨肉時長沙無故者，非獨性異人也，其形勢然矣。
曩令樊、酈、絳、灌據數十城而王，今雖以殘亡可也；令韓信、黥布、鼓越之倫為徹侯而居，雖至今存可也。然則天下大計可知已。欲諸王皆忠附，則莫若令如長沙；欲勿令菹醢，則莫若令如樊、酈、絳、灌；欲天下之治安，天子之無憂，莫如衆建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則無邪心。若與臣下相殘，與骨肉相飲茹，天下雖危無傷也，則莫如循今之故而勿燮。
以前觀之，其國最大者反最先□□□□□□○大都（事勢）昔楚靈王問範無宇曰：“我欲大城陳、蔡、葉與不羹，賦車各千乘焉，亦足以當晉矣，又加之以楚，諸侯其來朝乎？”範無宇曰：“不可。臣聞大都疑國，大臣疑主，亂之媒也。都疑則交爭，臣疑則並令，禍之深者也。今大城陳、蔡、葉與不羹，或不充，不足以威晉；若充之以資財，實之以重祿之臣，是輕本而重末也。臣聞‘尾大不掉，末大必折’，此豈不施威諸侯之心哉？然終為楚國大患者，必此四城也。”靈王弗聽，果城孫、蔡、葉與不羹，實之以兵車，充之以大臣。是歲也，諸侯果朝。居數年，陳、蔡、葉與不羹或奉公子棄疾內作難，楚國雲亂，王遂死於乾溪於守亥之井。為計若此，豈不痛也哉！悲夫！本細末大，馳必至心。時乎！時乎！可痛惜者此也。
天下之勢方病大尰：一脛之大幾如要，一指之大幾如股，臣聞‘尾大不掉，未大必折’，惡病也。平居不可屈信，一二指搐，身固無聊也。失今弗治，必為錮疾，後雖有扁鵲，弗能為已。悲夫！枝拱苟大，弛必至心，此所以竊為陛下患也。病非徒尰也，又苦殳盭。元王之子，帝之從弟也；今之王者，從弟之子也。
惠王之子，親兄之子也；今之王者，兄子之子也。親者或無分地以安天下，疏者或專大權以偪天子。臣故曰“非徒病尰也，又苦殳盭”也。可痛者，此病是也。
○等齊（事勢）諸侯王所在之宮衛，織履蹲夷，以皇帝所在宮法論之；郎中、謁者受謁取告，以官皇帝之法予之；事諸侯王或不廉潔平端，以事皇帝之法罪之。曰：一用漢法，事諸侯王乃事皇帝也。誰是則諸侯之王乃將至尊也。然則，天子之與諸侯王，宜撰然齊等若是乎？天子之相，號為丞相，黃金之印；諸侯之相，號為丞相，黃金之印，而尊無異等，秩加二千石之上。天子列卿秩二千石，諸侯列卿秩二千石，則臣已同矣。人主登臣而尊，今臣既同，則法惡得不齊？天子衛禦，號為大僕，銀印，秩二千石；諸侯之禦，號為大僕，銀印，秩二千石，則禦已齊矣。禦既已齊，則車飾惡得不齊？天子親，號雲太後；諸侯親，號雲太後。天子妃號曰後，諸侯妃號曰後，然則諸侯何損而天子何加焉？妻既已同，則夫何以異？天子宮門曰司馬，闌入者為城旦；諸侯宮門曰司馬，闌入者為城旦。殿門俱為殿門，闌入之罪亦俱棄市。宮墻門衛同名，其嚴一等，罪已鈞矣。天子之言曰令，令甲令乙是也；諸侯之言曰令，令儀之言是也。天子卑號皆稱陛下，諸侯卑號稱陛下。天子車曰乘輿，諸侯車曰稱輿，乘輿等也。衣被次齊貢死經緯也，苟工巧而志欲之，唯冒上軼主次也。然則所謂主者安居？臣者安在？
人之情不異，面目狀貌同類，貴賤之別，非人天根著於形容也。所持以別貴賤、明尊卑者，等級、勢力、衣服、號令也。亂且不息滑漫無紀；天性則同，人事無別。然則所謂臣臣主主者非有相臨之具、尊卑之經也，持面形而異之耳。近習乎形貌，然後能識，則疏遠無所放，衆庶無以期，則下惡能不疑其上？君臣同倫，異等同服，則上惡能不眩其下？孔子曰：長民者衣服不貳，從容有常，以齊其民，則民德一。”《詩》雲：“彼都人士，狐裘黃裳，”“行歸於周，萬民之望。”孔子曰：“為上可望而知也，為下可類而志也，則君不疑於其臣，而臣不惑於其君。”而此之不行，沐瀆無界，可謂長大息者此也。
○服疑（事勢）衣服疑者，是謂爭先；厚澤疑者，是謂爭賞；權力疑者，是謂爭強；等級無限，是謂爭尊。彼人者，近則冀幸，疑則比爭。是以等級分明，則下不得疑；權力絶尤，則臣無冀志。故天子之於其下也，加五等已往，則以為臣例；臣之於下也，加五等已往，則以為僕。僕則亦臣禮也，然稱僕不敢稱臣者，尊天子，避嫌疑也。
製服之道，取至適至和以予民，至美至神進之帝。奇服文章，以等上下而差貴賤。是以高下異則名號異，則權力異，則事勢異，則旗章異，則符瑞異，則禮寵異，則秩祿異，則冠履異，則衣帶異，則環佩異，則車馬異，則妻妾異，則澤厚異，則宮室異，則床席異，則器皿異，則食飲異，則祭祀異，則死喪異。故高則此品周高，下則此品周下。加人者品此臨之，埤人者品此承之。遷則品此者進，絀則品此者損。貴周豐，賤周謙；貴踐有級，服位有等。等級既設，各處其檢，人循其度。擅退則讓，上僣則誅。建法以習之，設官以牧之。是以天下見其服而知貴賤，望其章而知其勢，使人定其心，各著其目。
故衆多而天下不眩，傳遠而天下識祗。卑尊已著，上下已分，則人倫法矣。
於是主之與臣，若日之與星以。臣不幾可以疑主，賤不幾可以冒貴。下不凌等則上位尊，臣不逾級則主位安。謹守倫紀，則亂無由生。
○益壤（事勢）陛下即不為千載之治安，如今之勢，豈過一傳哉？諸侯猶且人恣而不製也，至其相與，特以縱橫之約相親耳。漢法令不可得行矣，猶且槁立而服強也。今淮陽之比大諸侯，僅過黑子之比於面耳，豈足以為楚禦哉？而陛下所恃以為藩捍者，以代淮陽耳。代北邊與強匈奴為鄰，僅自見矣。唯皇太子之所恃者，亦以之二國耳。今淮陽之所有，適足以餌大國耳。方今製在陛下，製國命子，適足以餌大國，豈可謂工哉？
人主之行異布衣。布衣者，飾小行，競小廉，以自托於鄉黨邑裏。人主者，天下安、社稷固不耳。故黃帝者，炎帝之兄也。炎帝無道，黃帝伐之涿鹿之野，血流漂杵，誅炎帝而兼其地，天下乃治。高皇帝瓜分天下，以王功臣，反者如蝟毛而起。高皇帝以為不可，剽去不義諸侯，空其國。擇良日，立諸子洛陽上東門之外，諸子畢王，而天下乃安。故大人者，不怵小廉，不牽小行，故立大便以成大功。
今淮南地遠者或數千裏，越諸侯而縣屬於漢，其苦之甚矣，其欲有卒也類良有，所至逋走而歸諸侯，殆不少矣。此終非可久以為奉地也。陛下豈如蚤便其勢，且令他人守郡，豈如令子？臣之愚計，願陛下舉淮南之地以益淮陽，梁即有後，割淮陽北邊二三列城與東郡以益梁，即無後患。代可徙而都睢陽，梁起新鄭以北，著之河，淮陽包陳以南，捷之江，則大諸侯之有異心者，破膽而不敢謀。今所恃者，代、淮陽二國耳，皇太子亦恃之。如臣計，梁足以捍齊、趙，淮陽足以禁吳、楚，則陛下高枕而臥，終無山東之憂矣。臣竊以為此二世之利也。若使淮南久縣屬漢，特以恣姦人耳，惟陛下幸少留意，省臣昧死以聞。
臣誼竊昧死，原得伏前陳施，下臣誼所以為治安，陛下幸以少須臾之間聽，以驗之於事，未有妨損也。臣聞聖主言問其臣，而不自造事，故為人臣得畢盡其愚忠，惟陛下財幸。
孝公既沒，惠文、武、昭襄王蒙故業，因遺策，南取漢中，西舉巴、蜀，東割膏腴之地，北收要害之郡。諸侯恐懼，會盟而謀弱秦，不愛珍器重寶、肥饒之地，以致天下之士，合從締交，相與為一。當此之時，齊有孟嘗，趙有平原，楚有春申，魏有信陵。此四君者，皆明智而忠信，寬厚而愛人，尊賢而重士，約從離衡，兼韓、魏、燕、趙、宋、衛、中山之衆。於是六國之士，有寧越、徐尚、蘇秦、杜赫之屬為之謀，齊明、周最、陳軫、召滑、樓緩、翟景、蘇後、樂毅之徒通其意，吳起、孫臏、帶佗、倪良、王寥、田忌、廉頗、趙奢之朋製其兵。嘗以十倍之地，百萬之師，仰關而攻秦。秦人開關延敵，九國之師逡巡而不敢進。
秦無亡矢遺鏃之費，而天下已睏矣。於是從教約解，爭割地而賂秦。秦有餘力而製其弊，追亡逐北，伏屍百萬，流血漂櫓，因利乘便，宰割天下，分裂山河，疆國請伏，弱國入朝。
施及孝文王、莊襄王，享國之日淺，國傢無事。
及至始皇，奮六世之餘烈，振長策而禦宇內，吞二周而亡諸侯，履至尊而製六合，執敲樸而鞭笞天下，威振四海。南取百越之地，以為桂林、象郡；百越之君，俯首係項，委命下吏，乃使蒙恬北築長城而守藩籬，卻匈奴七百餘裏，鬍人不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而報怨。於是廢先王之道，焚百傢之言，以愚黔首。
墮名城，殺豪俊，收天下之兵，聚之鹹陽，銷鋒鏑，鑄以為金人十二，以弱天下之民。然後踐華為城，因河為池，據億丈之高，臨不測之淵以為固。良將勁弩，守要害之處；信臣精卒，陳利兵而誰何。天下已定，始皇之心，自以為關中之固，金城千裏，子孫帝王萬世之業也。
始皇既沒，餘威振於殊俗。然而陳涉，甕牖繩樞之子，氓隸之人，而遷徙之徒也。才能不及中人，非有仲尼、墨翟之賢，陶朱、猗頓之富，躡足行伍之間，俯起阡陌之中，率疲弊之卒，將數百之衆，轉而攻秦。斬木為兵，揭幹為旗，天下云合響應，贏糧而景從，山東豪傑並起而亡秦族矣。
且夫天下非小弱也，雍州之地、崤函之固，自若也。陳涉之位，非尊於齊、楚、燕、趙、韓、魏、宋、衛、中山之君也；鉏耰棘矜，不銛於鈎戟長鎩也；謫戍之衆非亢於九國之師也；深謀遠慮，行軍用兵之道，非及鄉時之士也。然而成敗異變、功業相反，何也？試使山東之國與陳涉度長絜大，比權量力，則不可同年而語矣。然秦以區區之地，至萬乘之勢，序八州而朝同列，百有餘年矣。然後以六合為傢，崤函為宮。一夫作難而七廟墮，身死人手，為天下笑者，何也？仁心不施，而攻守之勢異也。
○過秦下（事勢）秦滅周祀，並海內，兼諸侯，南面稱帝，以四海養。天下之士，斐然嚮風。
若是，何也？曰：近古而無王者久矣。周室卑微，五霸既滅，令不行於天下，是以諸侯力正，強凌弱，衆暴寡，兵革不休，士民罷弊。今秦南面而王天下，是上有天子也。即元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上。當此之時，專威定功，安危之本，在於此矣。
秦王懷貪鄙之心，行自奮之智，不信功臣，不親士民，廢王道而立私愛，焚文書而酷刑法，先詐力而後仁義，以暴虐為天下始。夫並兼者高詐力，安危者貴順權，以此言之，取與攻守不同術也。秦雖離戰國而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之也，孤獨而有之，故其亡可立而待也。藉使秦王論上世之事，並殷周之跡，以製禦其政，後雖有淫驕之主，猶未有傾危之患也。故三王之建天下，名號顯美，功業長久。
今秦二世立，天下莫不引領而觀其政。夫寒者利裋褐，而饑者甘糟糠。天下囂囂，新主之資也。此言勞民之易為仁也。嚮使二世有庸主之行而任忠賢，臣主一心而憂海內之患，縞素而正先帝之過；裂地分民以封功臣之後，建國立君以禮天下；虛囹圄而免刑戮，去收孥污穢之罪，使各反其鄉裏；發倉廩，散財幣，以振孤獨窮睏之士；輕賦少事，以佐百姓之急；約法省刑，以持其後，使天下之人皆得自新，更節修行，各慎其身；塞萬民之望，而以盛德與天下，天下息矣。
即四海之內皆歡然各自安樂其處，惟恐有變。雖有狡害之民，無離上之心，則不軌之臣無以飾其智，而暴亂之姦弭矣。二世不行此術，而重以無道：壞宗廟與民，更始作阿房之宮；繁刑嚴誅，吏治刻深；賞罰不當，賦斂無度。天下多事，吏不能紀；百姓睏窮而主不收恤。然後姦偽並起，而上下相遁，蒙罪者衆，刑僇相望於道，而天下苦之。自群卿以下至於衆庶，人懷自危之心，親處窮苦之實，鹹不安其位，故易動也。是以陳涉不用湯、武之賢，不藉公侯之尊，奮臂於大澤而天下響應者，其民危也。
故先王者，見終始之變，知存亡之由，是以牧民之道，務在安之而已矣。下雖有逆行之臣，必無響應之助，故曰“安民可與為義，而危民易與為非”，此之謂也。貴為天子，富有四海，身在於戮者，正之非也，是二世之過也。
秦兼諸侯山東三十餘郡，修津關，據險塞，繕甲兵而守之。然陳涉率散亂之衆數百，奮臂大呼，不用弓戟之兵，鉏耰白梃，望屋而食，橫行天下。秦人阻險不守，關梁不閉，長戟不刺，強弩不射。楚師深入，戰於鴻門，曾無藩籬之難。
於是山東諸侯並起，豪俊相立。秦使章邯將而東徵，章邯因其三軍之衆，要市於外，以謀其上。群臣之不相信，可見於此矣。
子嬰立，而遂不悟。藉使子嬰有庸主之材而僅得中佐，山東雖亂，三秦之地可全而有，宗廟之祀宜未絶也。秦地被山帶河以為固，四塞之國也。自繆公以來至於秦王二十餘君，常為諸侯雄。此豈世賢哉？其勢居然也。且天下嘗昔日同心並力攻秦矣，然睏於險阻而不能進，豈勇力智慧不足哉？形不利、勢不便也。秦離小邑，伐並大城，守險塞而軍，高{畾土}毋戰，閉關據阨，荷戟而守之。諸侯起於匹夫，以利會，非有素王之行也。其交未親，其民未附，名曰亡秦，其實利之也。彼見秦阻之難犯，必退師。案土息民以待其弊，承解誅罷以令國君，不患不得意於海內。貴為天子，富有四海，而身為禽者，其求敗非也。
秦王足己而不問，遂過而不變。二世受之，因而不改，暴虐以重禍。子嬰孤立無親，危弱無輔。三主之惑，終身不悟，亡不宜亦宜乎？當此時也，世非無深謀遠慮知化之士也，然所不敢盡忠拂過者，秦俗多忌諱之禁也，忠言未卒於口，而身糜沒矣。故使天下之士傾耳而聽，重足而立，闔口而不言。是以三主失道，而忠臣不諫，智士不謀也。天下已亂，姦臣不上聞，豈不悲哉！先王知壅蔽之傷國也，故置公卿、大夫、士，以飾法設刑而天下治。其強也，禁暴誅亂而天下服；其弱也，五霸徵而諸侯從；其削也，內守外附而社稷存。故秦之盛也，繁法嚴刑而無下震；及其衰也，百姓怨而海內叛矣。故周王序得其道，千餘載不絶；秦本末並失，故不能長。由是觀之，安危之統相去遠矣。
鄙諺曰：“前事之不忘，後事之師也。”是以君子為國，觀之上古，驗之當世，參之人事，察盛衰之理，審權勢之宜，去就有序，變化應時，故曠日長久而社稷安矣。
○宗首（事勢）今或親弟謀為東帝，親兄之子西嚮而擊，今吳又見告矣。天子春秋鼎盛，行義未過，德澤有加焉，猶尚若此，況莫大諸侯權勢十此者乎？
然而天下少安者，何也？大國之王幼在懷裧，漢所置傅相方握其事。數年之後，諸侯王大抵皆冠，血氣方剛，漢之所置傅歸休而不肯住，漢所置相稱病而賜罷，彼自丞尉以上遍置其私人，如此有異淮南、濟北之為耶！此時而乃欲為治安，雖堯舜不能。臣故曰：時且過矣，上弗蚤圖，疑且歲聞所不欲焉。
黃帝曰：“日中必熭，操刀必割。”今令此道順而全安甚易，弗肯早為，已乃墮骨肉之屬而抗剄之，豈有異秦之季世乎？且謂天何？權不甚奇而數製人，豈可得也！夫以天子之位，用天下之力，乘今之時，因天子助，尚憚以危為安，以亂為治，假設陛下居齊桓之處，將不合諸侯匡天下乎？至此則陛下誤甚矣。時且失矣，心竊踴翟，離今春難為。天傾，時傾，足力傾，能孰視而弗肯理以傾時
之失，豈不靡哉！可以良天下而稱，特以為此籍也。竊為陛下痛之，甚在上幸少留計焉。
○數寧（事勢）臣竊惟事勢，可為痛惜者一，可為流涕者二，可為長大息者六。若其它倍理而傷道者，難遍以疏舉。進言者皆曰“天下已安矣”，臣獨曰“未安”；或者曰“天下已治矣”，臣獨曰“未治”。恐逆意觸死罪，雖然，誠不安，誠不治，故不敢顧身，敢不昧死以聞。夫曰天下安且治者，非至愚無知，因諛者耳，皆非事實知治亂之體者也。夫抱火措之積薪之下而寢其上，火未及燃，因謂之安，偷安者也。方今之勢，何以異此！夫本末舛逆，首尾橫决，國製搶攘，非有紀也，鬍可謂治！陛下何不一令以數日之間令臣得熟數之於前，因陳治安之策，陛下試擇焉何甚傷哉！
射獵之娛與安危之機，孰急也？臣聞之：自禹已下五百歲而湯起，自湯已下五百餘年而武王起。故聖王之起，大以五百為紀。自武王已下過五百歲矣，聖王不起，何怪矣。及秦始皇帝，似是而卒非也，終於無狀。及今天下集於陛下，臣觀寬大知通，竊曰：足以操亂業，握危勢。若今之賢也。明通以足，天紀又當，天宜請陛下為之矣。然又未也者，又將誰須也？使為治，勞知慮，苦身體，乏馳騁鐘鼓之樂，勿為可也。樂與今同耳，因加以常安，四望無患。因諸侯附親軌道，緻忠而信上耳。因上不疑，其臣無族罪，兵革不動，民長保首領耳。因德窮至遠，近者匈奴，遠者四荒，苟人跡之所能及，皆鄉風慕義，樂為臣子耳。因天下富足，資財有餘，人及十年之食耳。因民素樸順而樂從令耳。因官事甚約，獄訟盜賊可令鮮有耳。大數既得，則天下順治，海內之氣清和鹹理，則萬生遂茂。晏子曰：“唯以政順乎神，為可以益壽。”發子曰：“至治之極，父無死子，兄無死弟，塗無襁褓之葬，各以其順終。”𠔌食之法，固百以是，則至尊之壽輕百年耳。古者五帝皆逾百歲，以此言信之。因王為明帝，股肱則為明臣，名譽之美垂無窮耳；禮：祖有功，宗有德。始取天下為功，始治天下為德。因顧成之廟為天下太宗，承太祖與天下，與漢長亡極耳。因卑不疑尊，踐不逾貴，尊卑貴賤，明若白黑，則天下之衆不疑眩耳；因經紀本於天地，政法倚於四時，後世無變故，無易常，襲跡而長久耳。臣竊以為建久安之勢，成長治之業，以承祖廟，以奉六親，至孝也；以宰天下，以治群生，神民鹹億，社稷久饗，至仁也；立經陳紀，輕重周得，後可以為萬世法程，後雖有愚幼不肖之嗣，猶得蒙業而安，至明也。壽並五帝，澤施至遠，於陛下何損哉！以陛下之明通，因使少知治體者得佐下風，致此治非有難也。陛下何不一為之，及其具可素陳於前，願幸無忽。
臣謹稽之天地，驗之往古，案之當時之務，日夜念此至孰也，獨太息悲憤，非時敢忽也。雖使禹舜生而為陛下，無以易此？為之有數，必萬全無傷，臣敢以寸斷。陛下幸試召大臣有職者使計之，有能以為不便天子、不利天下者，臣請死。
○藩傷（事勢）夫樹國必審相疑之勢，下數被其殃，上數爽其憂。兇饑數動，彼必將有怪者生焉。禍之所雜，豈可預知！故甚非所以安主上，非所以活大臣者也，甚非所以全愛子者也。
既已令之為藩臣矣，為人臣下矣，而厚其力，重其權，使有驕心而難服從也，何異於善砥鏌鋣而予射子？自禍必矣。愛之固故使飽粱肉之味，玩金石之聲；臣民之衆，土地之博，足以奉養宿衛其身。然而權力不足以徼幸，勢不足以行逆，故無驕心，無邪行。奉法畏令，聽從必順，長生安樂，而無上下相疑之禍。活大臣，全愛子，孰精於此！
且藩國與製，力非獨少也。製令：其有子，以國其子；未有子者，建分以須之，子生而立。其身以子，夫將何失？於實無喪，而葆國無患，子孫世世與漢相須，長沙可以久矣。所謂生死而肉白骨，何以厚此？
○藩強（事勢）竊跡前事，大抵強者先反。淮陰王楚最強，則最先反；韓王信倚鬍，則又反；貫高因趙資，則又反；陳豨兵精強，則又反；彭越用梁，則又反；黥布用淮南，則又反；盧綰國北最弱，則最後反。長沙乃纔二萬五千戶耳，力不足以行逆，則少功而最完，勢疏而最忠。全骨肉時長沙無故者，非獨性異人也，其形勢然矣。
曩令樊、酈、絳、灌據數十城而王，今雖以殘亡可也；令韓信、黥布、鼓越之倫為徹侯而居，雖至今存可也。然則天下大計可知已。欲諸王皆忠附，則莫若令如長沙；欲勿令菹醢，則莫若令如樊、酈、絳、灌；欲天下之治安，天子之無憂，莫如衆建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則無邪心。若與臣下相殘，與骨肉相飲茹，天下雖危無傷也，則莫如循今之故而勿燮。
以前觀之，其國最大者反最先□□□□□□○大都（事勢）昔楚靈王問範無宇曰：“我欲大城陳、蔡、葉與不羹，賦車各千乘焉，亦足以當晉矣，又加之以楚，諸侯其來朝乎？”範無宇曰：“不可。臣聞大都疑國，大臣疑主，亂之媒也。都疑則交爭，臣疑則並令，禍之深者也。今大城陳、蔡、葉與不羹，或不充，不足以威晉；若充之以資財，實之以重祿之臣，是輕本而重末也。臣聞‘尾大不掉，末大必折’，此豈不施威諸侯之心哉？然終為楚國大患者，必此四城也。”靈王弗聽，果城孫、蔡、葉與不羹，實之以兵車，充之以大臣。是歲也，諸侯果朝。居數年，陳、蔡、葉與不羹或奉公子棄疾內作難，楚國雲亂，王遂死於乾溪於守亥之井。為計若此，豈不痛也哉！悲夫！本細末大，馳必至心。時乎！時乎！可痛惜者此也。
天下之勢方病大尰：一脛之大幾如要，一指之大幾如股，臣聞‘尾大不掉，未大必折’，惡病也。平居不可屈信，一二指搐，身固無聊也。失今弗治，必為錮疾，後雖有扁鵲，弗能為已。悲夫！枝拱苟大，弛必至心，此所以竊為陛下患也。病非徒尰也，又苦殳盭。元王之子，帝之從弟也；今之王者，從弟之子也。
惠王之子，親兄之子也；今之王者，兄子之子也。親者或無分地以安天下，疏者或專大權以偪天子。臣故曰“非徒病尰也，又苦殳盭”也。可痛者，此病是也。
○等齊（事勢）諸侯王所在之宮衛，織履蹲夷，以皇帝所在宮法論之；郎中、謁者受謁取告，以官皇帝之法予之；事諸侯王或不廉潔平端，以事皇帝之法罪之。曰：一用漢法，事諸侯王乃事皇帝也。誰是則諸侯之王乃將至尊也。然則，天子之與諸侯王，宜撰然齊等若是乎？天子之相，號為丞相，黃金之印；諸侯之相，號為丞相，黃金之印，而尊無異等，秩加二千石之上。天子列卿秩二千石，諸侯列卿秩二千石，則臣已同矣。人主登臣而尊，今臣既同，則法惡得不齊？天子衛禦，號為大僕，銀印，秩二千石；諸侯之禦，號為大僕，銀印，秩二千石，則禦已齊矣。禦既已齊，則車飾惡得不齊？天子親，號雲太後；諸侯親，號雲太後。天子妃號曰後，諸侯妃號曰後，然則諸侯何損而天子何加焉？妻既已同，則夫何以異？天子宮門曰司馬，闌入者為城旦；諸侯宮門曰司馬，闌入者為城旦。殿門俱為殿門，闌入之罪亦俱棄市。宮墻門衛同名，其嚴一等，罪已鈞矣。天子之言曰令，令甲令乙是也；諸侯之言曰令，令儀之言是也。天子卑號皆稱陛下，諸侯卑號稱陛下。天子車曰乘輿，諸侯車曰稱輿，乘輿等也。衣被次齊貢死經緯也，苟工巧而志欲之，唯冒上軼主次也。然則所謂主者安居？臣者安在？
人之情不異，面目狀貌同類，貴賤之別，非人天根著於形容也。所持以別貴賤、明尊卑者，等級、勢力、衣服、號令也。亂且不息滑漫無紀；天性則同，人事無別。然則所謂臣臣主主者非有相臨之具、尊卑之經也，持面形而異之耳。近習乎形貌，然後能識，則疏遠無所放，衆庶無以期，則下惡能不疑其上？君臣同倫，異等同服，則上惡能不眩其下？孔子曰：長民者衣服不貳，從容有常，以齊其民，則民德一。”《詩》雲：“彼都人士，狐裘黃裳，”“行歸於周，萬民之望。”孔子曰：“為上可望而知也，為下可類而志也，則君不疑於其臣，而臣不惑於其君。”而此之不行，沐瀆無界，可謂長大息者此也。
○服疑（事勢）衣服疑者，是謂爭先；厚澤疑者，是謂爭賞；權力疑者，是謂爭強；等級無限，是謂爭尊。彼人者，近則冀幸，疑則比爭。是以等級分明，則下不得疑；權力絶尤，則臣無冀志。故天子之於其下也，加五等已往，則以為臣例；臣之於下也，加五等已往，則以為僕。僕則亦臣禮也，然稱僕不敢稱臣者，尊天子，避嫌疑也。
製服之道，取至適至和以予民，至美至神進之帝。奇服文章，以等上下而差貴賤。是以高下異則名號異，則權力異，則事勢異，則旗章異，則符瑞異，則禮寵異，則秩祿異，則冠履異，則衣帶異，則環佩異，則車馬異，則妻妾異，則澤厚異，則宮室異，則床席異，則器皿異，則食飲異，則祭祀異，則死喪異。故高則此品周高，下則此品周下。加人者品此臨之，埤人者品此承之。遷則品此者進，絀則品此者損。貴周豐，賤周謙；貴踐有級，服位有等。等級既設，各處其檢，人循其度。擅退則讓，上僣則誅。建法以習之，設官以牧之。是以天下見其服而知貴賤，望其章而知其勢，使人定其心，各著其目。
故衆多而天下不眩，傳遠而天下識祗。卑尊已著，上下已分，則人倫法矣。
於是主之與臣，若日之與星以。臣不幾可以疑主，賤不幾可以冒貴。下不凌等則上位尊，臣不逾級則主位安。謹守倫紀，則亂無由生。
○益壤（事勢）陛下即不為千載之治安，如今之勢，豈過一傳哉？諸侯猶且人恣而不製也，至其相與，特以縱橫之約相親耳。漢法令不可得行矣，猶且槁立而服強也。今淮陽之比大諸侯，僅過黑子之比於面耳，豈足以為楚禦哉？而陛下所恃以為藩捍者，以代淮陽耳。代北邊與強匈奴為鄰，僅自見矣。唯皇太子之所恃者，亦以之二國耳。今淮陽之所有，適足以餌大國耳。方今製在陛下，製國命子，適足以餌大國，豈可謂工哉？
人主之行異布衣。布衣者，飾小行，競小廉，以自托於鄉黨邑裏。人主者，天下安、社稷固不耳。故黃帝者，炎帝之兄也。炎帝無道，黃帝伐之涿鹿之野，血流漂杵，誅炎帝而兼其地，天下乃治。高皇帝瓜分天下，以王功臣，反者如蝟毛而起。高皇帝以為不可，剽去不義諸侯，空其國。擇良日，立諸子洛陽上東門之外，諸子畢王，而天下乃安。故大人者，不怵小廉，不牽小行，故立大便以成大功。
今淮南地遠者或數千裏，越諸侯而縣屬於漢，其苦之甚矣，其欲有卒也類良有，所至逋走而歸諸侯，殆不少矣。此終非可久以為奉地也。陛下豈如蚤便其勢，且令他人守郡，豈如令子？臣之愚計，願陛下舉淮南之地以益淮陽，梁即有後，割淮陽北邊二三列城與東郡以益梁，即無後患。代可徙而都睢陽，梁起新鄭以北，著之河，淮陽包陳以南，捷之江，則大諸侯之有異心者，破膽而不敢謀。今所恃者，代、淮陽二國耳，皇太子亦恃之。如臣計，梁足以捍齊、趙，淮陽足以禁吳、楚，則陛下高枕而臥，終無山東之憂矣。臣竊以為此二世之利也。若使淮南久縣屬漢，特以恣姦人耳，惟陛下幸少留意，省臣昧死以聞。
臣誼竊昧死，原得伏前陳施，下臣誼所以為治安，陛下幸以少須臾之間聽，以驗之於事，未有妨損也。臣聞聖主言問其臣，而不自造事，故為人臣得畢盡其愚忠，惟陛下財幸。
○權重諸侯勢足以專製，力足以行逆，雖令冠處女，勿謂無敢；勢不足以專製，力不足以行逆，雖生夏育，有仇讎之怨，猶之無傷也。然天下當今恬然者，遇諸侯之俱少也。後不至數歲，諸侯皆冠，陛下且見之矣。豈不苦哉！力當能為而不為，畜亂宿禍，高拱而不憂，其紛也宜也，甚可謂不知且不仁。
夫秦自逆日夜深惟，苦心竭力，危在存亡，以除六國之憂。今陛下力製天下，頤指而如意，而故稱六國之禍，難以言知矣。苟身常無患，但為禍未在所製也。
亂媒日長，孰視而不定，萬年之後，傳之老母弱子，使曹、勃不寧製，可謂仁乎！
○五美（事勢）海內之勢，如身之使臂，臂之使指，莫不從製。諸侯之君敢自殺不敢反，志知必菹醢耳。不敢有異心，輻湊並進而歸命天子。天下無可以徼幸之權，無起禍召亂之業，雖在細民，且知其安，故天下鹹知陛下之明。
割地定製，齊為若幹國，趙、楚為若幹國，製既各有理矣。於是齊悼惠王之子孫王之，分地盡而止，趙幽王、楚元王之子孫，亦各以次受其祖之分地，燕、吳、淮南佗國皆然。其分地衆而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。諸侯之地其削頗入漢者，為徙其侯國及封其子孫於彼也，所以數償之。
故一寸之地，一人之衆天子無所利焉，誠以定治而已，故天下鹹知陛下之廉。
經製一定，宗室子孫慮不王。製定之後，下無倍背之心，上無誅代之志，上下歡親，諸侯順附，故天下鹹知陛下之仁。
地製一定，則帝道還明，而臣心還正；法立而不犯，令行而不逆；貫高、利幾之謀不生，棧奇、啓章之計不萌，細民鄉善，大臣緻順，上使然也，故天下鹹知陛下之義。
地製一定，臥赤子天下之上而安，植遺腹，朝委裘，而天下不亂，社稷長安，宗廟久尊，傳之後世，不知其所窮。故當時大治，後世誦聖。
一動而五美附，陛下誰憚而久不為此？
○製不定炎帝者，黃帝同父母弟也，各有天下之半。黃帝行道，而炎帝不聽，故戰涿鹿之野，血流漂杵。夫地製不得，自黃帝而以睏。
以高皇帝之明聖威武也，既撫天下，即天子之位，而大臣為逆者，乃幾十發。
以帝之勢，身勞於兵間，紛然幾無下者數矣。淮陰侯、韓王信、陳豨、彭越、黥布及盧綰皆功臣也，所嘗愛信也，所愛化而為讎，所信反而為寇，可不怪也？地理蚤定，豈有此變！
陛下即位以來，濟北一反，淮南為逆，今吳有見告，皆其薄者也。莫大諸侯澹然而未有故者，天下非有固定之術也，特賴其尚幼，倫猥之數也。且異姓負強
而動者，漢已幸而勝之矣，又不易其所以然。同姓襲是跡而處，骨肉相動，又既有徵矣，其勢盡又復然。殃禍之變，未知所移，長此安窮！明帝尚不能以安，後世奈何？
屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊，所剝割，皆象理也。然至髖髀之所，非斤則斧矣。仁義恩厚者，此人主之芒刃也；權勢法製，此人主之斤斧也。勢已定，權已足矣，乃以仁義恩厚因而澤之，故德布而天下有慕志。今諸侯王皆衆髖髀也，釋斤斧之製，而欲嬰以芒刃，臣以為刃不折則缺耳。鬍不用之淮南、濟北？勢不可也。
○審微（事勢）善不可謂小而無益，不善不可謂小而無傷。非以小善為一足以利天下，小不善為一足以亂國傢也。當夫輕始而傲微，則其流而令於大亂，是故子民者謹焉。
彼人也，登高則望，臨深則窺。人之性非窺且望也，勢使然也。夫事有逐姦，勢有召禍。老聃曰：“為之於未有，治之於未亂。”管仲曰：“備患於未形。”
上也。語曰：‘焰焰弗滅，炎炎奈何；萌芽不伐，且折斧柯。’智禁於微，次也。
事之適亂，如地形之惑人也：機漸而往，俄而東西易面，人不自知也。故墨子見衢路而哭之，悲一跬而繆千裏也。
昔者，衛侯朝於周，周行人問其名，曰：“衛侯闢強。”周行人還之，曰：“啓強、闢強，天子之號也，諸侯弗得用。”衛侯更其名曰“”，然後受之。
故善守上下之陛者，雖空名弗使逾焉。
古者周禮：天子葬用隧，諸侯縣下。周襄王出逃伯鬥，晉文公率師誅賊，定周國之亂，復襄王之位。於是襄王賞以南陽之地，文公辭南陽，請即死得以隧下。
襄王弗聽，曰：“周國雖微，未之或代也。天子用隧，伯父用隧，是二天子也。
以地為少，餘請益之。”文公乃退。
禮：天子之樂宮縣，諸侯之樂軒縣，大夫直縣，士有琴瑟。叔孫於奚者，衛之大夫也；麯縣者，衛君之樂體也；繁纓者，君之駕飾也。齊人攻衛，叔孫於奚率師逆之，大敗齊師。衛於是賞以溫叔孫於奚辭溫，而請麯縣、繁纓以朝，衛君許之。孔子聞之，曰：“惜乎！不如多與之邑。夫樂者，所以載國；國者，所以載君。彼樂亡而禮從之，禮亡而政從之，政亡而國從之，國亡而君從之。惜乎！
不如多與之邑。”
宓子治亶父。於是齊人攻魯，道亶父。始，父老請曰：“麥已熟矣，今迫齊寇，民人出自艾傅郭者歸，可以益食，且不資寇。”三請，宓子弗聽。俄而，麥畢還乎齊寇。季孫聞之，怒，使人讓宓子曰：“豈不可哀哉！民乎，寒耕熟耘，曾弗得食也。弗知猶可，聞或以告，而夫子弗聽。”宓子蹴然曰：：“今年無麥，明年可樹。令不耕者得獲，是樂有寇也。且一歲之麥，於魯不加強，喪之不加弱。
令民有自取之心，其創必數年不息。”季孫聞之，慚曰：“使穴可入，吾豈忍見宓子哉！”
故明者之感姦由也蚤，其除亂謀也遠，故邪不前達。
○階級（事勢）人主之尊，闢無異堂。階陛九級者，堂高大幾六尺矣。若堂無陛級者，堂高治不過尺矣。天子如堂，群臣如陛，衆庶如地，此其闢也。故陛五級上，廉遠地則高高，陛亡級，廉近地則堂卑。高者難攀，卑者易陵，理勢然也。故古者聖王製為列等，內有公卿、大夫、士，外有公、侯、伯、子、男，然後有官師、小吏，施及庶人，等級分明，而天子加焉，故其尊不可及也。
鄙諺曰：“欲投鼠而忌其器。”此善喻也。鼠近於器，尚憚而弗投，恐傷器也，況乎貴大臣之近於主上乎！廉恥禮節，以治君子，故有賜死而無戮辱。是以係、縛、榜、笞、髡、刖、黥、劓之罪，不及士大夫，以其離主上不遠也。禮，不敢齒君之路馬，蹴其芻者有罪，見君之幾杖則起，遭君之乘輿則下，入正門則趨；君之寵臣雖或有過，刑戮不加其身，尊君之勢也。此則所以為主上豫遠不敬也，所以體貌群臣而厲其節也。今自王侯、三公之貴，皆天子之所改容而禮也。
古天子之所謂伯父、伯舅也，今與衆庶、徒隸同黥、劓、髡、刖、笞、傌、棄市之法，然則堂下不亡陛乎？被戮辱者不太迫乎？廉恥不行也，大臣無乃握重權，大官而有徒隸無恥之心乎？夫望夷之事，二世見當以重法者，投鼠而不忌器之習也。
臣聞之曰：“履雖鮮弗以加枕，冠雖弊弗以苴履。”夫嘗以在貴寵之位，天子改容而嘗體貌之矣，吏民嘗俯伏以敬畏之矣。今而有過，令廢之可也，退之可也，賜之死可也；若夫束縛之，係紲之，輸之司空，編之徒官，司寇、牢正、徒長、小吏駡詈而榜笞之，殆非所以令衆庶之見也。夫卑賤者習知尊貴者之事，一旦吾亦乃可以加也，非所以習天下也，非尊尊貴貴之化也。夫天子之所嘗寵，衆庶之所嘗寵，死而死爾，賤人安宜得此而頓辱之哉！
豫讓事中行之君，智伯伐中行，滅之。豫讓移事智伯。及趙滅智伯，豫讓釁面變容，吸炭變聲，必報襄子。五起而弗中，襄子一夕而五易臥。人問豫讓，讓曰：“中行衆人畜我，我故衆人事之；智伯國士遇我，故為之國士用。”故此一豫讓也，反君事讎，行若狗彘，已而折節緻忠，行出乎烈士，人主使然也。故人主遇其大臣如遇犬馬，彼將犬馬自如也；如遇官徒，彼將官徒自為也。頑頓無恥，奊苟無節，廉恥不立，且不自好，則苟若而可，見利則逝，見便則奪。主上有敗，則睏而推之矣；主上有患，則吾苟免而已，立而觀之耳；有便吾身者，則欺賣而利之耳。人主將何便於此？群下至衆而主至少也，所托財器職業者率於群下也。但無恥，但苟安，則主罷病。
故古者，禮不及庶人，刑不至君子，所以厲寵臣之節也。古者大臣有坐不廉而廢者，不謂曰不廉，曰“簠簋不飾”；坐穢污姑婦姊姨母，男女無別者，不謂污穢，曰“帷簿不修”；坐罷軟不胜任者，不謂罷軟，曰：“下官不職”。故貴大臣定有其罪矣，猶未斥然至以呼之也，尚遷就而為之諱也。故其在大譴大訶域者，聞譴訶則白冠氂纓，盤水加劍，造清室而請其罪爾，上弗使執縛係引而行也。
其中罪者，聞命而自馳，上不使人頸盭而加也。其有大罪者，聞令則北面再拜，跪而自裁，上不使人捽抑而刑也，曰：“子大夫自有過耳，吾遇子有禮矣。”遇之有禮，故群臣自喜；厲以廉恥，故人務節行。上設廉恥禮義以遇其臣，而君臣不以節行而報其上者，即非人類也。
故化成俗定，則為人臣者，主爾忘身，國醜忘傢，公醜忘私，利不苟就，害不苟去，唯義所在，主上之化也。故父兄之臣，誠死宗廟；法度之臣，誠死社稷；輔翼之臣，誠死君上；守衛捍敵之臣，誠死城郭封境。故曰“聖人有金城”
者，比物比志也。彼且為我死，故吾得與之俱生；彼且為我亡，故吾德與之俱存；夫將為我危，故吾得與之皆安。顧行而忘利，守節而服義，故可以托不禦之權，可以托五尺之孤。此厲廉恥、行禮義之所致也，主上何喪焉？此之不為，而顧彼之行，故曰可為長大息者也。
夫秦自逆日夜深惟，苦心竭力，危在存亡，以除六國之憂。今陛下力製天下，頤指而如意，而故稱六國之禍，難以言知矣。苟身常無患，但為禍未在所製也。
亂媒日長，孰視而不定，萬年之後，傳之老母弱子，使曹、勃不寧製，可謂仁乎！
○五美（事勢）海內之勢，如身之使臂，臂之使指，莫不從製。諸侯之君敢自殺不敢反，志知必菹醢耳。不敢有異心，輻湊並進而歸命天子。天下無可以徼幸之權，無起禍召亂之業，雖在細民，且知其安，故天下鹹知陛下之明。
割地定製，齊為若幹國，趙、楚為若幹國，製既各有理矣。於是齊悼惠王之子孫王之，分地盡而止，趙幽王、楚元王之子孫，亦各以次受其祖之分地，燕、吳、淮南佗國皆然。其分地衆而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。諸侯之地其削頗入漢者，為徙其侯國及封其子孫於彼也，所以數償之。
故一寸之地，一人之衆天子無所利焉，誠以定治而已，故天下鹹知陛下之廉。
經製一定，宗室子孫慮不王。製定之後，下無倍背之心，上無誅代之志，上下歡親，諸侯順附，故天下鹹知陛下之仁。
地製一定，則帝道還明，而臣心還正；法立而不犯，令行而不逆；貫高、利幾之謀不生，棧奇、啓章之計不萌，細民鄉善，大臣緻順，上使然也，故天下鹹知陛下之義。
地製一定，臥赤子天下之上而安，植遺腹，朝委裘，而天下不亂，社稷長安，宗廟久尊，傳之後世，不知其所窮。故當時大治，後世誦聖。
一動而五美附，陛下誰憚而久不為此？
○製不定炎帝者，黃帝同父母弟也，各有天下之半。黃帝行道，而炎帝不聽，故戰涿鹿之野，血流漂杵。夫地製不得，自黃帝而以睏。
以高皇帝之明聖威武也，既撫天下，即天子之位，而大臣為逆者，乃幾十發。
以帝之勢，身勞於兵間，紛然幾無下者數矣。淮陰侯、韓王信、陳豨、彭越、黥布及盧綰皆功臣也，所嘗愛信也，所愛化而為讎，所信反而為寇，可不怪也？地理蚤定，豈有此變！
陛下即位以來，濟北一反，淮南為逆，今吳有見告，皆其薄者也。莫大諸侯澹然而未有故者，天下非有固定之術也，特賴其尚幼，倫猥之數也。且異姓負強
而動者，漢已幸而勝之矣，又不易其所以然。同姓襲是跡而處，骨肉相動，又既有徵矣，其勢盡又復然。殃禍之變，未知所移，長此安窮！明帝尚不能以安，後世奈何？
屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊，所剝割，皆象理也。然至髖髀之所，非斤則斧矣。仁義恩厚者，此人主之芒刃也；權勢法製，此人主之斤斧也。勢已定，權已足矣，乃以仁義恩厚因而澤之，故德布而天下有慕志。今諸侯王皆衆髖髀也，釋斤斧之製，而欲嬰以芒刃，臣以為刃不折則缺耳。鬍不用之淮南、濟北？勢不可也。
○審微（事勢）善不可謂小而無益，不善不可謂小而無傷。非以小善為一足以利天下，小不善為一足以亂國傢也。當夫輕始而傲微，則其流而令於大亂，是故子民者謹焉。
彼人也，登高則望，臨深則窺。人之性非窺且望也，勢使然也。夫事有逐姦，勢有召禍。老聃曰：“為之於未有，治之於未亂。”管仲曰：“備患於未形。”
上也。語曰：‘焰焰弗滅，炎炎奈何；萌芽不伐，且折斧柯。’智禁於微，次也。
事之適亂，如地形之惑人也：機漸而往，俄而東西易面，人不自知也。故墨子見衢路而哭之，悲一跬而繆千裏也。
昔者，衛侯朝於周，周行人問其名，曰：“衛侯闢強。”周行人還之，曰：“啓強、闢強，天子之號也，諸侯弗得用。”衛侯更其名曰“”，然後受之。
故善守上下之陛者，雖空名弗使逾焉。
古者周禮：天子葬用隧，諸侯縣下。周襄王出逃伯鬥，晉文公率師誅賊，定周國之亂，復襄王之位。於是襄王賞以南陽之地，文公辭南陽，請即死得以隧下。
襄王弗聽，曰：“周國雖微，未之或代也。天子用隧，伯父用隧，是二天子也。
以地為少，餘請益之。”文公乃退。
禮：天子之樂宮縣，諸侯之樂軒縣，大夫直縣，士有琴瑟。叔孫於奚者，衛之大夫也；麯縣者，衛君之樂體也；繁纓者，君之駕飾也。齊人攻衛，叔孫於奚率師逆之，大敗齊師。衛於是賞以溫叔孫於奚辭溫，而請麯縣、繁纓以朝，衛君許之。孔子聞之，曰：“惜乎！不如多與之邑。夫樂者，所以載國；國者，所以載君。彼樂亡而禮從之，禮亡而政從之，政亡而國從之，國亡而君從之。惜乎！
不如多與之邑。”
宓子治亶父。於是齊人攻魯，道亶父。始，父老請曰：“麥已熟矣，今迫齊寇，民人出自艾傅郭者歸，可以益食，且不資寇。”三請，宓子弗聽。俄而，麥畢還乎齊寇。季孫聞之，怒，使人讓宓子曰：“豈不可哀哉！民乎，寒耕熟耘，曾弗得食也。弗知猶可，聞或以告，而夫子弗聽。”宓子蹴然曰：：“今年無麥，明年可樹。令不耕者得獲，是樂有寇也。且一歲之麥，於魯不加強，喪之不加弱。
令民有自取之心，其創必數年不息。”季孫聞之，慚曰：“使穴可入，吾豈忍見宓子哉！”
故明者之感姦由也蚤，其除亂謀也遠，故邪不前達。
○階級（事勢）人主之尊，闢無異堂。階陛九級者，堂高大幾六尺矣。若堂無陛級者，堂高治不過尺矣。天子如堂，群臣如陛，衆庶如地，此其闢也。故陛五級上，廉遠地則高高，陛亡級，廉近地則堂卑。高者難攀，卑者易陵，理勢然也。故古者聖王製為列等，內有公卿、大夫、士，外有公、侯、伯、子、男，然後有官師、小吏，施及庶人，等級分明，而天子加焉，故其尊不可及也。
鄙諺曰：“欲投鼠而忌其器。”此善喻也。鼠近於器，尚憚而弗投，恐傷器也，況乎貴大臣之近於主上乎！廉恥禮節，以治君子，故有賜死而無戮辱。是以係、縛、榜、笞、髡、刖、黥、劓之罪，不及士大夫，以其離主上不遠也。禮，不敢齒君之路馬，蹴其芻者有罪，見君之幾杖則起，遭君之乘輿則下，入正門則趨；君之寵臣雖或有過，刑戮不加其身，尊君之勢也。此則所以為主上豫遠不敬也，所以體貌群臣而厲其節也。今自王侯、三公之貴，皆天子之所改容而禮也。
古天子之所謂伯父、伯舅也，今與衆庶、徒隸同黥、劓、髡、刖、笞、傌、棄市之法，然則堂下不亡陛乎？被戮辱者不太迫乎？廉恥不行也，大臣無乃握重權，大官而有徒隸無恥之心乎？夫望夷之事，二世見當以重法者，投鼠而不忌器之習也。
臣聞之曰：“履雖鮮弗以加枕，冠雖弊弗以苴履。”夫嘗以在貴寵之位，天子改容而嘗體貌之矣，吏民嘗俯伏以敬畏之矣。今而有過，令廢之可也，退之可也，賜之死可也；若夫束縛之，係紲之，輸之司空，編之徒官，司寇、牢正、徒長、小吏駡詈而榜笞之，殆非所以令衆庶之見也。夫卑賤者習知尊貴者之事，一旦吾亦乃可以加也，非所以習天下也，非尊尊貴貴之化也。夫天子之所嘗寵，衆庶之所嘗寵，死而死爾，賤人安宜得此而頓辱之哉！
豫讓事中行之君，智伯伐中行，滅之。豫讓移事智伯。及趙滅智伯，豫讓釁面變容，吸炭變聲，必報襄子。五起而弗中，襄子一夕而五易臥。人問豫讓，讓曰：“中行衆人畜我，我故衆人事之；智伯國士遇我，故為之國士用。”故此一豫讓也，反君事讎，行若狗彘，已而折節緻忠，行出乎烈士，人主使然也。故人主遇其大臣如遇犬馬，彼將犬馬自如也；如遇官徒，彼將官徒自為也。頑頓無恥，奊苟無節，廉恥不立，且不自好，則苟若而可，見利則逝，見便則奪。主上有敗，則睏而推之矣；主上有患，則吾苟免而已，立而觀之耳；有便吾身者，則欺賣而利之耳。人主將何便於此？群下至衆而主至少也，所托財器職業者率於群下也。但無恥，但苟安，則主罷病。
故古者，禮不及庶人，刑不至君子，所以厲寵臣之節也。古者大臣有坐不廉而廢者，不謂曰不廉，曰“簠簋不飾”；坐穢污姑婦姊姨母，男女無別者，不謂污穢，曰“帷簿不修”；坐罷軟不胜任者，不謂罷軟，曰：“下官不職”。故貴大臣定有其罪矣，猶未斥然至以呼之也，尚遷就而為之諱也。故其在大譴大訶域者，聞譴訶則白冠氂纓，盤水加劍，造清室而請其罪爾，上弗使執縛係引而行也。
其中罪者，聞命而自馳，上不使人頸盭而加也。其有大罪者，聞令則北面再拜，跪而自裁，上不使人捽抑而刑也，曰：“子大夫自有過耳，吾遇子有禮矣。”遇之有禮，故群臣自喜；厲以廉恥，故人務節行。上設廉恥禮義以遇其臣，而君臣不以節行而報其上者，即非人類也。
故化成俗定，則為人臣者，主爾忘身，國醜忘傢，公醜忘私，利不苟就，害不苟去，唯義所在，主上之化也。故父兄之臣，誠死宗廟；法度之臣，誠死社稷；輔翼之臣，誠死君上；守衛捍敵之臣，誠死城郭封境。故曰“聖人有金城”
者，比物比志也。彼且為我死，故吾得與之俱生；彼且為我亡，故吾德與之俱存；夫將為我危，故吾得與之皆安。顧行而忘利，守節而服義，故可以托不禦之權，可以托五尺之孤。此厲廉恥、行禮義之所致也，主上何喪焉？此之不為，而顧彼之行，故曰可為長大息者也。