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城管日记
  究竟是谁在妖魔化城管这支队伍?做为一个在城管部门工作过六年的城管人,相信我的绝大多数同行是好的,只是由于我们从事的这个工作,在目前的中国,还不能为多数人所理解。用日记的形式,告诉你一个城管人真实的世界。作品中的故事,我都是在用第一人称描述的,但并不等于所有的事情都是我亲历的,所以本作品只能算是纪实性的作品,而不是纯粹的自传。
城管日记(1)
  介绍一下这只队伍的构成——代为序
  首先,城管和别的职业没有任何不同,只不过是一种谋生的手段而已。其次,提到这只队伍,现在确实是骂声一片,面对这样的骂,我只能说“走进来,真实客观地看,才能知道是怎么回事!”
  大学毕业后,我曾在外边闯荡过数年。或许是命运多桀吧,始终不是太顺。于是又回到了这个生于斯长于斯的城市,当时在一个工地做保安。在我没进入城管这只队伍之前,也对这只队伍很不理解,对这只队伍的某些行为谩骂不止。
  保安的生活,谁都知道,那只能算是一种勉强自己糊口的职业,所以婚后真就不知该如何面对自己的家了。恰好这时,逢长春的城管队伍扩大招人,是按事业编招考的,于是想到,至少工资应当远比做保安高吧?于是就报了名。当时一共招一百人,报名人数达到三千五百人。全部是大专以上学历,本科有学士学位者大约一百四五十人。报名要求很高,除了文凭外,身高,体能,都有严格的要求。
  还好,以笔试三十六,面试九十七(惭愧!当年曾经受过很多的打击,所以自信心基本没有,面试时相当紧张)的成绩入围。面对现在公务员招考的种种黑幕,可以自豪地说:我们那批人的入围在完全凭实力上去的!当然,这也可能和要改变这只队伍的整体素质有关。
  说一下我们区局的人员结构吧:一百三十多号人,八五年成立这只队伍时的老同志约二十名,转业干部三十多名,我们从社会上招考来的三十名,街道办事处城建科改革调配二十名,新分来学校老师二十名。还有几个是如何来的,我不清楚。那么,这只队伍和别的政府部门相比,有什么更大的差距么?
  至于说到为什么这只队伍会挨骂,应当说和最开始时我们种种的行为有关吧。我不想掩饰什么,在这只队伍重新组建(长春是2001年,但这只队伍早在1985年就存在!只不过没有分管露天市场而已)之初,确实存在种种过于偏激的行为。这也正是我当保安时所骂的。但,在城管这只队伍管理露天市场之前,不知道是否有人看过工商是如何管理的?因为当时还充许占道经营,只不过要求要按时撤离。对于不按时离开的游商散贩,工商人员采用的方法,可以说比最初的我们有过之而无不及!只不过,他们不是整日面对游商散贩,只是在快要散市时采用这样的方法,不面对大多数人,只是面对极少数人,自然就不会引起众人的反感了。而我们组建之初,如果不采用过激的行为,根本就起不到任何作用。马路市场存在那么些年,里边涉及的事物太多太多了。
  经过几年的发展,我们由最初的城管大队变成了现在的城市管理行政执法局。编制也由最初的完全事业编变成了现在的机关里是公务员,基层是行政执法专项编的模式。管理方式也由最初的一味罚没变成了现在的劝说为主,但对于很多人,劝会起作用么?我怀疑!如果劝能起作用,那么连警察我们都不需要了!而上边现在要求又是极严,出了问题,轻则停薪学习,重则直接开除。面对如此种种限制,我们只好采取多一事不如少一事的方法,宁可让人骂“行政不作为”也不要由于作为而惹不必要的麻烦。
  2001年时,我们是正处级建制,是城乡建设管理委员会下属二级局。各区的名称是城市管理执法大队,市里是总队。但总队只是负责业务指导以及培训,具体任务由建委安排。
  从报到第一天开始,就过起了梦厣般的日子——夏季平均日工作十六个小时,冬季平均十个小时,没有任何休息日,没有任何加班费。一年下来,只在春节休息了三天。
  冬季,在东北其实完全是城市管理工作的淡季。但总队要求进行培训。法律知识的培训。同时要求每个人进行自查自检,是否在执法过程中有侵犯人权的地方。当时我曾说道:呵呵,群众人权倒是有了,但我们的人权呢?休息权呢?加班应得报酬权呢?一老同事道:兄弟,我和你说,咱们别说人权了,就是兽权都没有了——动物还有交配的时间呢,咱们到家就知道早点睡觉了!当时大家一阵轰笑。过后是无言的沉默。挨着骂,受着白眼,还要经常受到肉体的攻击,还要忍受不能享受家的乐趣。等等,在那段时间,家还能算是家么?只能算是一个睡觉的旅店了。
  城管这只队伍,执行的是地方性法规,所以各省甚至省内的各市的城管执法权限是不一样的。在重组之初我们经常配合工商和税务部门,由法院出人,公安配合,对拖欠税务工商费的业主进行强行的没收财物的行政处罚。在这个过程中,有过很多在群众眼中似乎是过激的的行为。但请细想一下:不要忘了,我们只是基层的执法者,如何做,怎么做,不是我们说了算的。而且无论是工商还是税务机关的人员,都不着装,只有我们着装,所以在外人眼中看来,自然就是着装的城管和不着装的“城管”一起在“打砸抢”了。这样的事情,01年和02年夏季每月都要有几次的。所以那两年长春的工商费和税收大幅增长。这应当算是一种悲哀还是一种喜悦?
  表面看起来,我们成日里只在和流商散贩打着交道。尽管各省市城管队伍的权限有所不同,但游商散贩这一块其实只是其中一部分。说实在话,就我们每个个人而言,谁也不愿意整日里和他们打交道,既不出成绩,又要天天挨骂。但没有办法,在领导眼中,这是重中之重!所以只能日复一日重复着昨天的故事。
  04年变为城市管理行政执法局,是副厅级单位(长春是副省级城市,所以市属各局均为副厅级),国家的正式机关单位。但市局依然只对我们起业务指导作用,具体工作,由区政府分配。
  最初数个月,除了换了一块牌子,别的似乎没看出什么变化。依然是每天十二三个小时的工作制(当时是冬末)。但有一天,一位同事,由于夜勤(到晚上十二点)连早勤(早晨四点半)连续工作了三天,突发性脑出血逝于工作岗位上。一时间全市震动,那位同事,逝世时仅三十八岁,是一名转业的部队干部,野战部队的,身体原是相当棒。
  全市八百多城管队员参加了他的葬礼...
城管日记(2)
  03/08/13
  好久没去健身了,只觉得浑身倦怠。不知这日日上班的日子还要过多久,所谓人之立志,故不如蜀鄙之僧哉?我觉得自己这两年是过于安逸了,所以两次考公务员都会败北。
  03/08/21
  上午去取昨日焊的渔缸架,塑钢门窗厂的人已经把油漆都给涂好了,我大致估算了一下,虽说料是我们自己买的,但手工费也得百八十块。这就是权力的好处啊。你有它在手,很多事都不用你去做,别人会赶着给你做。
  03/08/26
  我妻子单位附近有个武林高手,我们都叫他朱老二。他凭借武功曾到过美、德、法等地表演。每天早晨他都要去我妻子单位的小花园里教人练武。常年和他学的有两个弟子,其中一个是个俄罗斯的留学生,此人身高约1.85米,且年已二十,学武颇是不易。但他学功夫的信心和决心相当大,每天早晨两个小时的练功时间里基本不休息。那个中国弟子做一遍的东西,他都在做五遍。所以进展相当快。我几日不见,他的腾空摆莲,旋子已经打的有模有样。而那个中国弟子,悲乎!不忍说。
  03/09/01
  晨练,一口气做了六十七个俯卧撑,已有近两年没进行力量训练的我,对这个成绩还算满意。
  报纸介绍这两天的书市共来了二十五万人,我不由叹息,早在七年前的第一届书市,头一天就来了三十万人,要知道,那时候,这个城市的人口只有现在的三分之二。现在的生活节奏太快了,而且人心浮躁,有几个人能在这个年代去安下心来读《红楼》或《飘》呢?
  03/09/15
  为了这次国检,我又连续三天工作了十六个小时,本来在大队时这也原本是平常事,还过在建委工作久了,习惯于每天八小时的工作制,这三天的熬夜分外疲惫。昨日从报纸上看了最高法出台的一个法律解释,说事业单位的国家干部也适用于劳动法。呵呵,要是那样,我一个月岂不是能开上五千元了?
  应该承认,现在国家的法制发展的很快,但人们的心远远还没有适应这个法制社会。大多数中国人的法制关念还停留在汉高祖约法三章的年代。行政干预依然存在。做为小人物,只能是一声长叹。
  03/09/28
  珠海市警方终于将在九月十七日为日本人提供嫖娼场所的酒店查封了,但愿这件事能让当事人得到深刻的教训。日本人的目地是明显的:就是来玩中国花姑娘的!和当年何其相似!而且还是选择了这么一个特殊的日子。“商女不知亡国恨,隔江犹唱后庭花。”原以为时光过去了一千多年,人的思想也会进步的。(毕竟现在的人还应记得那段我们屈辱的历史,毕竟现在的人绝大多数是受过教育的。)但看来我错了;我对“小姐”原无甚憎恶的,在工作之余的休闲中也曾和小姐纵情调笑过,但我没想到的是,为了仅仅一千二百元钱,这些女性竟心甘情愿当日本人的性工具!还是在“九.一八”的前夜!耻辱!耻辱!奇耻大辱!!!南京的惨案还没淡没,幸存者还在日本讨要自己的权利,现在的中国人竟然如此!我心泣血......我知道,如果再有一次“九.一八”的话,我会为祖国流尽最后一滴血的。
  03/09/30
  上午去了文庙,对着孔子的塑像,我恭敬的叩了三个头。周围是一群小学生,他们发出了不解的声音。孩子们太小了,不能理解,我并不是对着这泥雕叩头,而是对着二千多年的儒家文化啊!
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