第 一 篇 牧民
第 二 篇形势
第 三 篇权修
第 四 篇立政
第 五 篇乘马
第 六 篇七法
第 七 篇版法
第 八 篇幼官
第 九 篇幼官图
第 十 篇五辅
第十 一篇 宙合
第十 二篇 枢言
第十 三篇 八观
第十 四篇 法禁
第十 五篇 重令
第十 六篇 法法
第十 七篇 兵法
第十 八篇 匡君 大匡
第十 九篇 匡君 中匡
第二 十篇 匡君 小匡
第二十一篇 王言[阙]
第二十二篇 霸形
第二十三篇 霸言
第二十四篇 问
第二十五篇 谋失[阙]
第二十六篇 戒
第二十七篇 地图
第二十八篇 参患
第二十九篇 制分
第三 十篇 君臣上
第三十一篇 君臣下
第三十二篇 小称
第三十三篇 四称
第三十四篇 正言[阙]
第三十五篇 侈靡
第三十六篇 心术上
第三十七篇 心术下
第三十八篇 白心
第三十九篇 水地
第四 十篇 四时
第四十一篇 五行
第四十二篇 势第
第四十三篇 正第
第四十四篇 九变
第四十五篇 任法
第四十六篇 明法
第四十七篇 正世
第四十八篇 治国
第四十九篇 内业
第五 十篇 封禅
第五十一篇 小问
第五十二篇 七主七臣
第五十三篇 禁藏
第五十四篇 入国
第五十五篇 九守
第五十六篇 桓公问
第五十七篇 度地
第五十八篇 地员
第五十九篇 弟子职
第六 十篇 言昭[阙]
第六十一篇 修身[阙]
第六十二篇 问霸[阙]
第六十三篇 牧民解[阙]
第六十四篇 形势解
第六十五篇 立政九败解
第六十六篇 版法解
第六十七篇 明法解
第六十八篇 臣乘马
第六十九篇 乘马数
第七 十篇 问乘马[阙]
第七十一篇 事语
第七十二篇 海王
第七十三篇 国蓄
第七十四篇 山国轨
第七十五篇 山权数
第七十六篇 山至数
第七十七篇 地数
第七十八篇 揆度
第七十九篇 国准
第八 十篇 轻重甲
第八十一篇 轻重乙
第八十二篇 轻重丙[阙]
第八十三篇 轻重丁
第八十四篇 轻重戊
第八十五篇 轻重己
第八十六篇 轻重庚[阙]
第 二 篇形势
第 三 篇权修
第 四 篇立政
第 五 篇乘马
第 六 篇七法
第 七 篇版法
第 八 篇幼官
第 九 篇幼官图
第 十 篇五辅
第十 一篇 宙合
第十 二篇 枢言
第十 三篇 八观
第十 四篇 法禁
第十 五篇 重令
第十 六篇 法法
第十 七篇 兵法
第十 八篇 匡君 大匡
第十 九篇 匡君 中匡
第二 十篇 匡君 小匡
第二十一篇 王言[阙]
第二十二篇 霸形
第二十三篇 霸言
第二十四篇 问
第二十五篇 谋失[阙]
第二十六篇 戒
第二十七篇 地图
第二十八篇 参患
第二十九篇 制分
第三 十篇 君臣上
第三十一篇 君臣下
第三十二篇 小称
第三十三篇 四称
第三十四篇 正言[阙]
第三十五篇 侈靡
第三十六篇 心术上
第三十七篇 心术下
第三十八篇 白心
第三十九篇 水地
第四 十篇 四时
第四十一篇 五行
第四十二篇 势第
第四十三篇 正第
第四十四篇 九变
第四十五篇 任法
第四十六篇 明法
第四十七篇 正世
第四十八篇 治国
第四十九篇 内业
第五 十篇 封禅
第五十一篇 小问
第五十二篇 七主七臣
第五十三篇 禁藏
第五十四篇 入国
第五十五篇 九守
第五十六篇 桓公问
第五十七篇 度地
第五十八篇 地员
第五十九篇 弟子职
第六 十篇 言昭[阙]
第六十一篇 修身[阙]
第六十二篇 问霸[阙]
第六十三篇 牧民解[阙]
第六十四篇 形势解
第六十五篇 立政九败解
第六十六篇 版法解
第六十七篇 明法解
第六十八篇 臣乘马
第六十九篇 乘马数
第七 十篇 问乘马[阙]
第七十一篇 事语
第七十二篇 海王
第七十三篇 国蓄
第七十四篇 山国轨
第七十五篇 山权数
第七十六篇 山至数
第七十七篇 地数
第七十八篇 揆度
第七十九篇 国准
第八 十篇 轻重甲
第八十一篇 轻重乙
第八十二篇 轻重丙[阙]
第八十三篇 轻重丁
第八十四篇 轻重戊
第八十五篇 轻重己
第八十六篇 轻重庚[阙]
凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。国多财，则远者来，地辟举，则民留处；仓廪实，则知礼节；衣食足，则知荣辱；上服度，则六亲固。四维张，则君令行。故省刑之要，在禁文巧，守国之度，在饰四维，顺民之经，在明鬼神，祇山川，敬宗庙，恭祖旧。不务天时，则财不生；不务地利，则仓廪不盈；野芜旷，则民乃菅，上无量，则民乃妄。文巧不禁，则民乃淫，不璋两原，则刑乃繁。不明鬼神，则陋民不悟；不祇山川，则威令不闻；不敬宗庙，则民乃上校；不恭祖旧，则孝悌不备；四维不张，国乃灭亡。
右国颂
国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何谓四维？一曰礼、二曰义、三曰廉、四曰耻。礼不逾节，义不自进。廉不蔽恶，耻不从枉。故不逾节，则上位安；不自进，则民无巧轴；不蔽恶，则行自全；不从枉，则邪事不生。
右四维
政之所兴，在顺民心。政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之。民恶贫贱，我富贵之，民恶危坠，我存安之。民恶灭绝，我生育之。能佚乐之，则民为之忧劳。能富贵之，则民为之贫贱。能存安之，则民为之危坠。能生育之，则民为之灭绝。故刑罚不足以畏其意，杀戮不足以服其心。故刑罚繁而意不恐，则令不行矣。杀戮众而心不服，则上位危矣。故从其四欲，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之，故知「予之为取者，政之宝也」。
右四顺
错国于不倾之地，积于不涸之仓，藏于不竭之府，下令于流水之原，使民于不争之官，明必死之路，开必得之门。不为不可成，不求不可得，不处不可久，不行不可复。错国于不倾之地者，授有德也；积于不涸之仓者，务五谷也；藏于不竭之府者，养桑麻育六畜也；下令于流水之原者，令顺民心也；使民于不争之官者，使各为其所长也；明必死之路者，严刑罚也；开必得之门者，信庆赏也；不为不可成者，量民力也；不求不可得者，不强民以其所恶也；不处不可久者，不偷取一世也；不行不可复者，不欺其民也；故授有德，则国安；务五谷，则食足；养桑麻，育六畜，则民富；令顺民心，则威令行；使民各为其所长，则用备；严刑罚，则民远邪；信庆赏，则民轻难；量民力，则事无不成；不强民以其所恶，则轴伪不生；不偷取一世，则民无怨心；不欺其民，则下亲其上。
右士经
以家为乡，乡不可为也。以乡为国，国不可为也。以国为天下，天下不可为也。以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。毋曰不同生，远者不听。毋曰不同乡，远者不行。毋曰不同国，远者不从。如地如天，何私何亲？如月如日，唯君之节。御民之辔，在上之所贵。道民之门，在上之所先。召民之路，在上之所好恶。故君求之，则臣得之。君嗜之，则臣食之。君好之，则臣服之。君恶之，则臣匿之。毋蔽汝恶，毋异汝度，贤者将不汝助。言室满室，言堂满堂，是谓圣王。城郭沟渠，不足以固守；兵甲强力，不足以应敌；博地多财，不足以有众。惟有道者，能备患于未形也，故祸不萌。天下不患无臣，患无君以使之。天下不患无财，患无人以分之。故知时者，可立以为长。无私者，可置以为政。审于时而察于用，而能备官者，可奉以为君也。缓者后于事。吝于财者失所亲，信小人者失士。
右六亲五法
右国颂
国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何谓四维？一曰礼、二曰义、三曰廉、四曰耻。礼不逾节，义不自进。廉不蔽恶，耻不从枉。故不逾节，则上位安；不自进，则民无巧轴；不蔽恶，则行自全；不从枉，则邪事不生。
右四维
政之所兴，在顺民心。政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之。民恶贫贱，我富贵之，民恶危坠，我存安之。民恶灭绝，我生育之。能佚乐之，则民为之忧劳。能富贵之，则民为之贫贱。能存安之，则民为之危坠。能生育之，则民为之灭绝。故刑罚不足以畏其意，杀戮不足以服其心。故刑罚繁而意不恐，则令不行矣。杀戮众而心不服，则上位危矣。故从其四欲，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之，故知「予之为取者，政之宝也」。
右四顺
错国于不倾之地，积于不涸之仓，藏于不竭之府，下令于流水之原，使民于不争之官，明必死之路，开必得之门。不为不可成，不求不可得，不处不可久，不行不可复。错国于不倾之地者，授有德也；积于不涸之仓者，务五谷也；藏于不竭之府者，养桑麻育六畜也；下令于流水之原者，令顺民心也；使民于不争之官者，使各为其所长也；明必死之路者，严刑罚也；开必得之门者，信庆赏也；不为不可成者，量民力也；不求不可得者，不强民以其所恶也；不处不可久者，不偷取一世也；不行不可复者，不欺其民也；故授有德，则国安；务五谷，则食足；养桑麻，育六畜，则民富；令顺民心，则威令行；使民各为其所长，则用备；严刑罚，则民远邪；信庆赏，则民轻难；量民力，则事无不成；不强民以其所恶，则轴伪不生；不偷取一世，则民无怨心；不欺其民，则下亲其上。
右士经
以家为乡，乡不可为也。以乡为国，国不可为也。以国为天下，天下不可为也。以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。毋曰不同生，远者不听。毋曰不同乡，远者不行。毋曰不同国，远者不从。如地如天，何私何亲？如月如日，唯君之节。御民之辔，在上之所贵。道民之门，在上之所先。召民之路，在上之所好恶。故君求之，则臣得之。君嗜之，则臣食之。君好之，则臣服之。君恶之，则臣匿之。毋蔽汝恶，毋异汝度，贤者将不汝助。言室满室，言堂满堂，是谓圣王。城郭沟渠，不足以固守；兵甲强力，不足以应敌；博地多财，不足以有众。惟有道者，能备患于未形也，故祸不萌。天下不患无臣，患无君以使之。天下不患无财，患无人以分之。故知时者，可立以为长。无私者，可置以为政。审于时而察于用，而能备官者，可奉以为君也。缓者后于事。吝于财者失所亲，信小人者失士。
右六亲五法