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粮食战争
  饥饿和肥胖是一个全球性的问题,目前地球上仍有超过10%,全世界约有8亿人处于饥饿状态,与此同时,有10亿人处于超肥胖状态,这一对数字的对比是如此鲜明。在世界上所有国家,肥胖与饥饿、贫困与富有之间的矛盾正在变得日益尖锐。在本书中,作者研究了世界粮食体系的历史和世界食物体系形成的几种方式,分析了那些针对食物体系的国际主义政治斗争。
第1节:粮食战争(1)
  序言
  ——这是一场什么样的战争
  郭生祥
  很荣幸,应东方出版社之邀,为拉吉?帕特尔先生所著的《粮食战争:世界食物体系中的权力、市场和隐形战争》(Stuffed and Starved:Markets,Power and the Hidden Battle for the World Food System)一书的中文版作序。这是一本非常精妙的著作。对政府决策者、粮食食品经营者和广大消费者而言,了解和应对正在蔓延的世界粮食价格危机,具有重要的参考价值。
  这次粮食价格危机既是世界物价的水涨船高的表现,也是四大粮商以及华尔街的金融投机商们精心设计所致,更有美国战略意图的阴影。这其中的惊心动魄和高超的手段,用“隐形战争”来形容一点也不为过。
  第一节 最复杂的战争:多方参与的世纪之战
  一、美国的角色:战略意图非常明显
  1.美国的能源法案:不仅仅为了反制石油价格
  在工业品、农产品、能源三者之间,只有能源是一个较大的变量。能源的一边是石油能源,一边是生物能源,在需求量一定的情况下,此多彼少,或者是此少彼多,都可能引起激烈的竞争。如果是生物能源的话,那就是粮食作物大量用于生物能源;如果是石油能源的话,那就是石油储备开采量大大增加。但是在石油继续涨价的情况下,生物能源只要上市,必然降低石油能源的需求;即使不是生物能源也会是其他能源。
  2007年12月18日,美国众议院通过了自1975年以来的首个能源法案,该法案要求减少石油进口,大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例,实质是把出口的粮食转化为乙醇燃料。由于粮食是生活的必需品,美国又是世界上最主要的粮食生产出口国,这一变化对世界发生了重大影响。
  粮食被大量用于生物能源,那么粮食价格肯定上涨,粮食价格上涨肯定会引起与工业品价格的竞争。农产品价格的上涨,必然会吸引更多的资金投向农业,这样工业品的价格也必然会提高。
第2节:粮食战争(2)
  为此美国采取两手策略:先是大量买入工业品,库存增加以防工业品涨价;同时廉价出口粮食,把各国农业挤垮,进一步让农业上的主动权掌握在自己手中。
  两手策略既可以对石油涨价来一个有力的反制,又可以检验世界各国粮食口袋是否牢靠。如果这个反制不得力,又能通过法案准许开发近海石油。在这一轮涨价之中,许多国家都露出了自己最脆弱的马脚。
  目前农产品出口占美国农业总销售量的比例高达25%。各国农业受美国廉价农产品冲击,很多已经崩塌。1995年以前,中国一直是大豆净出口国,此后美国靠巨额财政补贴生产的大豆进入中国市场。2000年,中国大豆年进口量首次突破1 000万吨,成为世界上最大的大豆进口国。此后几年,中国的大豆进口额连续攀升,而中国大豆生产却没有补贴,这种不公平竞争的结果使中国农民生产大豆越多赔得也越多。结果本土的大豆生产逐步萎缩,2006年黑龙江省大豆种植面积比2005年减少了25%,而2007年大豆种植面积比2005年减少40%左右。最近10多年里,中国大豆产量由原来的世界第一,退居为继美国、巴西和阿根廷之后的世界第四。每多进口100万吨大豆,就可能造成130万农民“失业”。
  2.能源政策在石油能源和生物能源之间的变动:主控了工业品和粮食品之间的价格战
  失业农民离开土地进入廉价工业品生产线。开始为美国织布制鞋,几千万双鞋才能换回一架波音飞机。美国低价买入这些包含了大量资源、能源和劳动力的工业品,把污染和通胀留给了中国。
  一般工业品从投资到生产、到市场再到有点回报,基本上都是2~3年的周期,而农业周期大都是1年。如果农产品和工业产品之间竞争,显然工业品会被动,转向成本大。如果存在着补贴,那么这个补贴成本也大于农业补贴。正是看到这一点,美国的生物能源战略是胜多败少。但是如果大家是恶性竞争,工业品减少供应,那么2~3年后工业品价格必然上升,反报一箭之仇。
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