介紹一下這衹隊伍的構成——代為序
首先,城管和別的職業沒有任何不同,衹不過是一種謀生的手段而已。其次,提到這衹隊伍,現在確實是駡聲一片,面對這樣的駡,我衹能說“走進來,真實客觀地看,才能知道是怎麽回事!”
大學畢業後,我曾在外邊闖蕩過數年。或許是命運多桀吧,始終不是太順。於是又回到了這個生於斯長於斯的城市,當時在一個工地做保安。在我沒進入城管這衹隊伍之前,也對這衹隊伍很不理解,對這衹隊伍的某些行為謾駡不止。
保安的生活,誰都知道,那衹能算是一種勉強自己糊口的職業,所以婚後真就不知該如何面對自己的傢了。恰好這時,逢長春的城管隊伍擴大招人,是按事業編招考的,於是想到,至少工資應當遠比做保安高吧?於是就報了名。當時一共招一百人,報名人數達到三千五百人。全部是大專以上學歷,本科有學士學位者大約一百四五十人。報名要求很高,除了文憑外,身高,體能,都有嚴格的要求。
還好,以筆試三十六,面試九十七(慚愧!當年曾經受過很多的打擊,所以自信心基本沒有,面試時相當緊張)的成績入圍。面對現在公務員招考的種種黑幕,可以自豪地說:我們那批人的入圍在完全憑實力上去的!當然,這也可能和要改變這衹隊伍的整體素質有關。
說一下我們區局的人員結構吧:一百三十多號人,八五年成立這衹隊伍時的老同志約二十名,轉業幹部三十多名,我們從社會上招考來的三十名,街道辦事處城建科改革調配二十名,新分來學校老師二十名。還有幾個是如何來的,我不清楚。那麽,這衹隊伍和別的政府部門相比,有什麽更大的差距麽?
至於說到為什麽這衹隊伍會挨駡,應當說和最開始時我們種種的行為有關吧。我不想掩飾什麽,在這衹隊伍重新組建(長春是2001年,但這衹隊伍早在1985年就存在!衹不過沒有分管露天市場而已)之初,確實存在種種過於偏激的行為。這也正是我當保安時所駡的。但,在城管這衹隊伍管理露天市場之前,不知道是否有人看過工商是如何管理的?因為當時還充許占道經營,衹不過要求要按時撤離。對於不按時離開的遊商散販,工商人員采用的方法,可以說比最初的我們有過之而無不及!衹不過,他們不是整日面對遊商散販,衹是在快要散市時采用這樣的方法,不面對大多數人,衹是面對極少數人,自然就不會引起衆人的反感了。而我們組建之初,如果不采用過激的行為,根本就起不到任何作用。馬路市場存在那麽些年,裏邊涉及的事物太多太多了。
經過幾年的發展,我們由最初的城管大隊變成了現在的城市管理行政執法局。編製也由最初的完全事業編變成了現在的機關裏是公務員,基層是行政執法專項編的模式。管理方式也由最初的一味罰沒變成了現在的勸說為主,但對於很多人,勸會起作用麽?我懷疑!如果勸能起作用,那麽連警察我們都不需要了!而上邊現在要求又是極嚴,出了問題,輕則停薪學習,重則直接開除。面對如此種種限製,我們衹好采取多一事不如少一事的方法,寧可讓人駡“行政不作為”也不要由於作為而惹不必要的麻煩。
2001年時,我們是正處級建製,是城鄉建設管理委員會下屬二級局。各區的名稱是城市管理執法大隊,市裏是總隊。但總隊衹是負責業務指導以及培訓,具體任務由建委安排。
從報到第一天開始,就過起了夢厴般的日子——夏季平均日工作十六個小時,鼕季平均十個小時,沒有任何休息日,沒有任何加班費。一年下來,衹在春節休息了三天。
鼕季,在東北其實完全是城市管理工作的淡季。但總隊要求進行培訓。法律知識的培訓。同時要求每個人進行自查自檢,是否在執法過程中有侵犯人權的地方。當時我曾說道:呵呵,群衆人權倒是有了,但我們的人權呢?休息權呢?加班應得報酬權呢?一老同事道:兄弟,我和你說,咱們別說人權了,就是獸權都沒有了——動物還有交配的時間呢,咱們到傢就知道早點睡覺了!當時大傢一陣轟笑。過後是無言的沉默。挨着駡,受着白眼,還要經常受到肉體的攻擊,還要忍受不能享受傢的樂趣。等等,在那段時間,傢還能算是傢麽?衹能算是一個睡覺的旅店了。
城管這衹隊伍,執行的是地方性法規,所以各省甚至省內的各市的城管執法權限是不一樣的。在重組之初我們經常配合工商和稅務部門,由法院出人,公安配合,對拖欠稅務工商費的業主進行強行的沒收財物的行政處罰。在這個過程中,有過很多在群衆眼中似乎是過激的的行為。但請細想一下:不要忘了,我們衹是基層的執法者,如何做,怎麽做,不是我們說了算的。而且無論是工商還是稅務機關的人員,都不着裝,衹有我們着裝,所以在外人眼中看來,自然就是着裝的城管和不着裝的“城管”一起在“打砸搶”了。這樣的事情,01年和02年夏季每月都要有幾次的。所以那兩年長春的工商費和稅收大幅增長。這應當算是一種悲哀還是一種喜悅?
表面看起來,我們成日裏衹在和流商散販打着交道。儘管各省市城管隊伍的權限有所不同,但遊商散販這一塊其實衹是其中一部分。說實在話,就我們每個個人而言,誰也不願意整日裏和他們打交道,既不出成績,又要天天挨駡。但沒有辦法,在領導眼中,這是重中之重!所以衹能日復一日重複着昨天的故事。
04年變為城市管理行政執法局,是副廳級單位(長春是副省級城市,所以市屬各局均為副廳級),國傢的正式機關單位。但市局依然衹對我們起業務指導作用,具體工作,由區政府分配。
最初數個月,除了換了一塊牌子,別的似乎沒看出什麽變化。依然是每天十二三個小時的工作製(當時是鼕末)。但有一天,一位同事,由於夜勤(到晚上十二點)連早勤(早晨四點半)連續工作了三天,突發性腦出血逝於工作崗位上。一時間全市震動,那位同事,逝世時僅三十八歲,是一名轉業的部隊幹部,野戰部隊的,身體原是相當棒。
全市八百多城管隊員參加了他的葬禮...
首先,城管和別的職業沒有任何不同,衹不過是一種謀生的手段而已。其次,提到這衹隊伍,現在確實是駡聲一片,面對這樣的駡,我衹能說“走進來,真實客觀地看,才能知道是怎麽回事!”
大學畢業後,我曾在外邊闖蕩過數年。或許是命運多桀吧,始終不是太順。於是又回到了這個生於斯長於斯的城市,當時在一個工地做保安。在我沒進入城管這衹隊伍之前,也對這衹隊伍很不理解,對這衹隊伍的某些行為謾駡不止。
保安的生活,誰都知道,那衹能算是一種勉強自己糊口的職業,所以婚後真就不知該如何面對自己的傢了。恰好這時,逢長春的城管隊伍擴大招人,是按事業編招考的,於是想到,至少工資應當遠比做保安高吧?於是就報了名。當時一共招一百人,報名人數達到三千五百人。全部是大專以上學歷,本科有學士學位者大約一百四五十人。報名要求很高,除了文憑外,身高,體能,都有嚴格的要求。
還好,以筆試三十六,面試九十七(慚愧!當年曾經受過很多的打擊,所以自信心基本沒有,面試時相當緊張)的成績入圍。面對現在公務員招考的種種黑幕,可以自豪地說:我們那批人的入圍在完全憑實力上去的!當然,這也可能和要改變這衹隊伍的整體素質有關。
說一下我們區局的人員結構吧:一百三十多號人,八五年成立這衹隊伍時的老同志約二十名,轉業幹部三十多名,我們從社會上招考來的三十名,街道辦事處城建科改革調配二十名,新分來學校老師二十名。還有幾個是如何來的,我不清楚。那麽,這衹隊伍和別的政府部門相比,有什麽更大的差距麽?
至於說到為什麽這衹隊伍會挨駡,應當說和最開始時我們種種的行為有關吧。我不想掩飾什麽,在這衹隊伍重新組建(長春是2001年,但這衹隊伍早在1985年就存在!衹不過沒有分管露天市場而已)之初,確實存在種種過於偏激的行為。這也正是我當保安時所駡的。但,在城管這衹隊伍管理露天市場之前,不知道是否有人看過工商是如何管理的?因為當時還充許占道經營,衹不過要求要按時撤離。對於不按時離開的遊商散販,工商人員采用的方法,可以說比最初的我們有過之而無不及!衹不過,他們不是整日面對遊商散販,衹是在快要散市時采用這樣的方法,不面對大多數人,衹是面對極少數人,自然就不會引起衆人的反感了。而我們組建之初,如果不采用過激的行為,根本就起不到任何作用。馬路市場存在那麽些年,裏邊涉及的事物太多太多了。
經過幾年的發展,我們由最初的城管大隊變成了現在的城市管理行政執法局。編製也由最初的完全事業編變成了現在的機關裏是公務員,基層是行政執法專項編的模式。管理方式也由最初的一味罰沒變成了現在的勸說為主,但對於很多人,勸會起作用麽?我懷疑!如果勸能起作用,那麽連警察我們都不需要了!而上邊現在要求又是極嚴,出了問題,輕則停薪學習,重則直接開除。面對如此種種限製,我們衹好采取多一事不如少一事的方法,寧可讓人駡“行政不作為”也不要由於作為而惹不必要的麻煩。
2001年時,我們是正處級建製,是城鄉建設管理委員會下屬二級局。各區的名稱是城市管理執法大隊,市裏是總隊。但總隊衹是負責業務指導以及培訓,具體任務由建委安排。
從報到第一天開始,就過起了夢厴般的日子——夏季平均日工作十六個小時,鼕季平均十個小時,沒有任何休息日,沒有任何加班費。一年下來,衹在春節休息了三天。
鼕季,在東北其實完全是城市管理工作的淡季。但總隊要求進行培訓。法律知識的培訓。同時要求每個人進行自查自檢,是否在執法過程中有侵犯人權的地方。當時我曾說道:呵呵,群衆人權倒是有了,但我們的人權呢?休息權呢?加班應得報酬權呢?一老同事道:兄弟,我和你說,咱們別說人權了,就是獸權都沒有了——動物還有交配的時間呢,咱們到傢就知道早點睡覺了!當時大傢一陣轟笑。過後是無言的沉默。挨着駡,受着白眼,還要經常受到肉體的攻擊,還要忍受不能享受傢的樂趣。等等,在那段時間,傢還能算是傢麽?衹能算是一個睡覺的旅店了。
城管這衹隊伍,執行的是地方性法規,所以各省甚至省內的各市的城管執法權限是不一樣的。在重組之初我們經常配合工商和稅務部門,由法院出人,公安配合,對拖欠稅務工商費的業主進行強行的沒收財物的行政處罰。在這個過程中,有過很多在群衆眼中似乎是過激的的行為。但請細想一下:不要忘了,我們衹是基層的執法者,如何做,怎麽做,不是我們說了算的。而且無論是工商還是稅務機關的人員,都不着裝,衹有我們着裝,所以在外人眼中看來,自然就是着裝的城管和不着裝的“城管”一起在“打砸搶”了。這樣的事情,01年和02年夏季每月都要有幾次的。所以那兩年長春的工商費和稅收大幅增長。這應當算是一種悲哀還是一種喜悅?
表面看起來,我們成日裏衹在和流商散販打着交道。儘管各省市城管隊伍的權限有所不同,但遊商散販這一塊其實衹是其中一部分。說實在話,就我們每個個人而言,誰也不願意整日裏和他們打交道,既不出成績,又要天天挨駡。但沒有辦法,在領導眼中,這是重中之重!所以衹能日復一日重複着昨天的故事。
04年變為城市管理行政執法局,是副廳級單位(長春是副省級城市,所以市屬各局均為副廳級),國傢的正式機關單位。但市局依然衹對我們起業務指導作用,具體工作,由區政府分配。
最初數個月,除了換了一塊牌子,別的似乎沒看出什麽變化。依然是每天十二三個小時的工作製(當時是鼕末)。但有一天,一位同事,由於夜勤(到晚上十二點)連早勤(早晨四點半)連續工作了三天,突發性腦出血逝於工作崗位上。一時間全市震動,那位同事,逝世時僅三十八歲,是一名轉業的部隊幹部,野戰部隊的,身體原是相當棒。
全市八百多城管隊員參加了他的葬禮...
03/08/13
好久沒去健身了,衹覺得渾身倦怠。不知這日日上班的日子還要過多久,所謂人之立志,故不如蜀鄙之僧哉?我覺得自己這兩年是過於安逸了,所以兩次考公務員都會敗北。
03/08/21
上午去取昨日焊的漁缸架,塑鋼門窗廠的人已經把油漆都給塗好了,我大致估算了一下,雖說料是我們自己買的,但手工費也得百八十塊。這就是權力的好處啊。你有它在手,很多事都不用你去做,別人會趕着給你做。
03/08/26
我妻子單位附近有個武林高手,我們都叫他朱老二。他憑藉武功曾到過美、德、法等地表演。每天早晨他都要去我妻子單位的小花園裏教人練武。常年和他學的有兩個弟子,其中一個是個俄羅斯的留學生,此人身高約1.85米,且年已二十,學武頗是不易。但他學功夫的信心和决心相當大,每天早晨兩個小時的練功時間裏基本不休息。那個中國弟子做一遍的東西,他都在做五遍。所以進展相當快。我幾日不見,他的騰空擺蓮,旋子已經打的有模有樣。而那個中國弟子,悲乎!不忍說。
03/09/01
晨練,一口氣做了六十七個俯臥撐,已有近兩年沒進行力量訓練的我,對這個成績還算滿意。
報紙介紹這兩天的書市共來了二十五萬人,我不由嘆息,早在七年前的第一屆書市,頭一天就來了三十萬人,要知道,那時候,這個城市的人口衹有現在的三分之二。現在的生活節奏太快了,而且人心浮躁,有幾個人能在這個年代去安下心來讀《紅樓》或《飄》呢?
03/09/15
為了這次國檢,我又連續三天工作了十六個小時,本來在大隊時這也原本是平常事,還過在建委工作久了,習慣於每天八小時的工作製,這三天的熬夜分外疲憊。昨日從報紙上看了最高法出臺的一個法律解釋,說事業單位的國傢幹部也適用於勞動法。呵呵,要是那樣,我一個月豈不是能開上五千元了?
應該承認,現在國傢的法製發展的很快,但人們的心遠遠還沒有適應這個法製社會。大多數中國人的法製關念還停留在漢高祖約法三章的年代。行政幹預依然存在。做為小人物,衹能是一聲長嘆。
03/09/28
珠海市警方終於將在九月十七日為日本人提供嫖娼場所的酒店查封了,但願這件事能讓當事人得到深刻的教訓。日本人的目地是明顯的:就是來玩中國花姑娘的!和當年何其相似!而且還是選擇了這麽一個特殊的日子。“商女不知亡國恨,隔江猶唱後庭花。”原以為時光過去了一千多年,人的思想也會進步的。(畢竟現在的人還應記得那段我們屈辱的歷史,畢竟現在的人絶大多數是受過教育的。)但看來我錯了;我對“小姐”原無甚憎惡的,在工作之餘的休閑中也曾和小姐縱情調笑過,但我沒想到的是,為了僅僅一千二百元錢,這些女性竟心甘情願當日本人的性工具!還是在“九.一八”的前夜!恥辱!恥辱!奇恥大辱!!!南京的慘案還沒淡沒,幸存者還在日本討要自己的權利,現在的中國人竟然如此!我心泣血......我知道,如果再有一次“九.一八”的話,我會為祖國流盡最後一滴血的。
03/09/30
上午去了文廟,對着孔子的塑像,我恭敬的叩了三個頭。周圍是一群小學生,他們發出了不解的聲音。孩子們太小了,不能理解,我並不是對着這泥雕叩頭,而是對着二千多年的儒傢文化啊!
好久沒去健身了,衹覺得渾身倦怠。不知這日日上班的日子還要過多久,所謂人之立志,故不如蜀鄙之僧哉?我覺得自己這兩年是過於安逸了,所以兩次考公務員都會敗北。
03/08/21
上午去取昨日焊的漁缸架,塑鋼門窗廠的人已經把油漆都給塗好了,我大致估算了一下,雖說料是我們自己買的,但手工費也得百八十塊。這就是權力的好處啊。你有它在手,很多事都不用你去做,別人會趕着給你做。
03/08/26
我妻子單位附近有個武林高手,我們都叫他朱老二。他憑藉武功曾到過美、德、法等地表演。每天早晨他都要去我妻子單位的小花園裏教人練武。常年和他學的有兩個弟子,其中一個是個俄羅斯的留學生,此人身高約1.85米,且年已二十,學武頗是不易。但他學功夫的信心和决心相當大,每天早晨兩個小時的練功時間裏基本不休息。那個中國弟子做一遍的東西,他都在做五遍。所以進展相當快。我幾日不見,他的騰空擺蓮,旋子已經打的有模有樣。而那個中國弟子,悲乎!不忍說。
03/09/01
晨練,一口氣做了六十七個俯臥撐,已有近兩年沒進行力量訓練的我,對這個成績還算滿意。
報紙介紹這兩天的書市共來了二十五萬人,我不由嘆息,早在七年前的第一屆書市,頭一天就來了三十萬人,要知道,那時候,這個城市的人口衹有現在的三分之二。現在的生活節奏太快了,而且人心浮躁,有幾個人能在這個年代去安下心來讀《紅樓》或《飄》呢?
03/09/15
為了這次國檢,我又連續三天工作了十六個小時,本來在大隊時這也原本是平常事,還過在建委工作久了,習慣於每天八小時的工作製,這三天的熬夜分外疲憊。昨日從報紙上看了最高法出臺的一個法律解釋,說事業單位的國傢幹部也適用於勞動法。呵呵,要是那樣,我一個月豈不是能開上五千元了?
應該承認,現在國傢的法製發展的很快,但人們的心遠遠還沒有適應這個法製社會。大多數中國人的法製關念還停留在漢高祖約法三章的年代。行政幹預依然存在。做為小人物,衹能是一聲長嘆。
03/09/28
珠海市警方終於將在九月十七日為日本人提供嫖娼場所的酒店查封了,但願這件事能讓當事人得到深刻的教訓。日本人的目地是明顯的:就是來玩中國花姑娘的!和當年何其相似!而且還是選擇了這麽一個特殊的日子。“商女不知亡國恨,隔江猶唱後庭花。”原以為時光過去了一千多年,人的思想也會進步的。(畢竟現在的人還應記得那段我們屈辱的歷史,畢竟現在的人絶大多數是受過教育的。)但看來我錯了;我對“小姐”原無甚憎惡的,在工作之餘的休閑中也曾和小姐縱情調笑過,但我沒想到的是,為了僅僅一千二百元錢,這些女性竟心甘情願當日本人的性工具!還是在“九.一八”的前夜!恥辱!恥辱!奇恥大辱!!!南京的慘案還沒淡沒,幸存者還在日本討要自己的權利,現在的中國人竟然如此!我心泣血......我知道,如果再有一次“九.一八”的話,我會為祖國流盡最後一滴血的。
03/09/30
上午去了文廟,對着孔子的塑像,我恭敬的叩了三個頭。周圍是一群小學生,他們發出了不解的聲音。孩子們太小了,不能理解,我並不是對着這泥雕叩頭,而是對着二千多年的儒傢文化啊!