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糧食戰爭
  饑餓和肥胖是一個全球性的問題,目前地球上仍有超過10%,全世界約有8億人處於饑餓狀態,與此同時,有10億人處於超肥胖狀態,這一對數字的對比是如此鮮明。在世界上所有國傢,肥胖與饑餓、貧睏與富有之間的矛盾正在變得日益尖銳。在本書中,作者研究了世界糧食體係的歷史和世界食物體係形成的幾種方式,分析了那些針對食物體係的國際主義政治鬥爭。
第1節:糧食戰爭(1)
  序言
  ——這是一場什麽樣的戰爭
  郭生祥
  很榮幸,應東方出版社之邀,為拉吉?帕特爾先生所著的《糧食戰爭:世界食物體係中的權力、市場和隱形戰爭》(Stuffed and Starved:Markets,Power and the Hidden Battle for the World Food System)一書的中文版作序。這是一本非常精妙的著作。對政府决策者、糧食食品經營者和廣大消費者而言,瞭解和應對正在蔓延的世界糧食價格危機,具有重要的參考價值。
  這次糧食價格危機既是世界物價的水漲船高的表現,也是四大糧商以及華爾街的金融投機商們精心設計所致,更有美國戰略意圖的陰影。這其中的驚心動魄和高超的手段,用“隱形戰爭”來形容一點也不為過。
  第一節 最復雜的戰爭:多方參與的世紀之戰
  一、美國的角色:戰略意圖非常明顯
  1.美國的能源法案:不僅僅為了反製石油價格
  在工業品、農産品、能源三者之間,衹有能源是一個較大的變量。能源的一邊是石油能源,一邊是生物能源,在需求量一定的情況下,此多彼少,或者是此少彼多,都可能引起激烈的競爭。如果是生物能源的話,那就是糧食作物大量用於生物能源;如果是石油能源的話,那就是石油儲備開採量大大增加。但是在石油繼續漲價的情況下,生物能源衹要上市,必然降低石油能源的需求;即使不是生物能源也會是其他能源。
  2007年12月18日,美國衆議院通過了自1975年以來的首個能源法案,該法案要求減少石油進口,大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例,實質是把出口的糧食轉化為乙醇燃料。由於糧食是生活的必需品,美國又是世界上最主要的糧食生産出口國,這一變化對世界發生了重大影響。
  糧食被大量用於生物能源,那麽糧食價格肯定上漲,糧食價格上漲肯定會引起與工業品價格的競爭。農産品價格的上漲,必然會吸引更多的資金投嚮農業,這樣工業品的價格也必然會提高。
第2節:糧食戰爭(2)
  為此美國采取兩手策略:先是大量買入工業品,庫存增加以防工業品漲價;同時廉價出口糧食,把各國農業擠垮,進一步讓農業上的主動權掌握在自己手中。
  兩手策略既可以對石油漲價來一個有力的反製,又可以檢驗世界各國糧食口袋是否牢靠。如果這個反製不得力,又能通過法案准許開發近海石油。在這一輪漲價之中,許多國傢都露出了自己最脆弱的馬腳。
  目前農産品出口占美國農業總銷售量的比例高達25%。各國農業受美國廉價農産品衝擊,很多已經崩塌。1995年以前,中國一直是大豆淨出口國,此後美國靠巨額財政補貼生産的大豆進入中國市場。2000年,中國大豆年進口量首次突破1 000萬噸,成為世界上最大的大豆進口國。此後幾年,中國的大豆進口額連續攀升,而中國大豆生産卻沒有補貼,這種不公平競爭的結果使中國農民生産大豆越多賠得也越多。結果本土的大豆生産逐步萎縮,2006年黑竜江省大豆種植面積比2005年減少了25%,而2007年大豆種植面積比2005年減少40%左右。最近10多年裏,中國大豆産量由原來的世界第一,退居為繼美國、巴西和阿根廷之後的世界第四。每多進口100萬噸大豆,就可能造成130萬農民“失業”。
  2.能源政策在石油能源和生物能源之間的變動:主控了工業品和糧食品之間的價格戰
  失業農民離開土地進入廉價工業品生産綫。開始為美國織布製鞋,幾千萬雙鞋才能換回一架波音飛機。美國低價買入這些包含了大量資源、能源和勞動力的工業品,把污染和通脹留給了中國。
  一般工業品從投資到生産、到市場再到有點回報,基本上都是2~3年的周期,而農業周期大都是1年。如果農産品和工業産品之間競爭,顯然工業品會被動,轉嚮成本大。如果存在着補貼,那麽這個補貼成本也大於農業補貼。正是看到這一點,美國的生物能源戰略是勝多敗少。但是如果大傢是惡性競爭,工業品減少供應,那麽2~3年後工業品價格必然上升,反報一箭之仇。
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