北美时报：到萨省参与加拿大西部开发

[蓝冰]

北美时报：到萨省参与加拿大西部开发

2010年8月24日 07:54 来源：北美时报 作者：戴湖湖 [ 加大字体 ｜ 缩小字体 ] 加拿大的萨省与中国西部相差无几，中国西部大开发目前的状况已是改观巨大，国人皆知。今年7月初，中国政府再次重申中国正在向"西"看，西部大开发的路径正在经历转型期，从开发转向开放，从打基础步入"快富民"，从政策输血到形成造血机制。加拿大也如此。加拿大西部、东部一些省区，尤其是萨省，由于自然条件、历史传统、产业结构等原因，经济状况相对落后。对此，加拿大各级政府非常重视，采取一系列促进这些地区经济发展的政策措施。而从加国政府对萨省的逐年投入力度来看，萨省的未来看好。

政策对萨省有倾斜

中国政府对西部地区在教育方面 投入的力度，堪称巨大。因为人力资源整体素质的提高是一个地区发展的根本前提。而加国政府对教育的重视程度相对中国更有高度，更具诚信与质量。这一点，每一个移民都有切身体会，不必赘言。萨省对移民的要求同样不会降低。在对技术移民的提名计划中明确写明：申请人必须是中专以上学历，并至少有三年工作经验。对家族成员移民的要求是，必需具有高中学历，有一年以上的工作经验。

据多伦多亚太人力资源移民中心的负责人、加拿大执牌律师Antomio 讲，"萨省的建筑工程从来不外包，不像安省或其它省份。萨省的工作机会也比其它省份多，同样收入水平，所得税也低得多。而这些年来，中国新移民的质量已经很高，无论是教育程度，专业技术含量，还是开拓与创业精神，都在为对加拿大的成长做出最无私的贡献。在没有成为国家之前，历史上的加拿大就领略到中国人的奉献与卓越，对于如此众多而训练有素的中国群体来讲，加拿大是满足的。"这位负责人本身也是一名专业律师，在他为亚太服务的这几年，他眼中的萨省是 "仅仅几年的速度与发展已经见证，萨省是加拿大发展最快，增长最快的省份"。

萨省原来主要以渔业、林业及少量矿业为主，失业率居高不下。经济总量在加整个国民经济中所占份额也很小。近年来，加国政府为此成立专门组织，政府各部门积极配合凝聚合力共谋落后地区发展。如阿尔伯塔省政府人均科技研发和教育支出在全加一直是很高。经过政府努力，目前该省已经拥有在加拿大较先进的公路，通讯设施，工业生产、科研和教育设施以及一支技术过硬的劳动力大军和科研队伍。很多国际知名的跨国企业对阿省第一流的基础设施和优美环境大为青睐，纷纷来此投资设厂。

萨省和阿省处同等地位。政府采取各种措施鼓励私营经济和中小企业的发展，开办各种企业家培训计划，鼓励个人投资建立企业，培植企业家精神。一方面取消对私人投资的限制，另一方面在税收等方面予以扶持：公司税税率分为多个等级，企业规模越小，应缴纳公司税税率越低，给私营中小企业充分的发展机会。

设在萨省的制造与加工企业均可享受最低为10%的企业所得税率优惠。目前，萨省中小企业数量以每年10％以上的速度增长，自我雇佣人员比例居全加前列。政府还对萨省等草原省份的经济作物种植者提供条件优惠的信贷支持，尤其是为中小企业提供还款担保、借款保险、信用担保等一系列金融服务。联邦政府还设有"供货商发展计划"，主要帮助西部企业参与政府采购计划的投标。在联邦的层级上向加拿大其它地方大力推介西部的企业和公司；与各级政府协作，简化、优化加西企业发展的各项政策措施和法规；鼓励当地企业从事国际贸易和扩大出口的措施。此外，联邦建立了西部产业联盟，借此推动西部企业之间结成各种形式的生产联盟，技术合作联盟和营销联盟，从而使当地企业获得成本优势。

萨省吸纳人才

对低收入者关爱有加的萨省在加拿大以"资源 社会主义省"著称。萨省政策和立法充满浓厚福利社会主义色彩 。萨省是加拿大公费医疗诞生地。新移民落地即可享受公费医疗保险，而不必象其它有些省要等候三个月。新移民到萨省登陆后学英语还可得到补助。最多每人每月可领一千元左右，还可报销公车月票、托儿费等等。

与加国其它省份不同的是，新移民在萨省住满一年后，还可把在中国国内符合条件的兄弟姐妹或者堂表兄弟姐妹、外甥办来加拿大团聚，只要申请的担保人在萨省住满一年，并在申请过程中也始终居住在省内即可。2005年开始进入萨省工作的亚太人力资源移民中心，最初的办公地点是设在萨省移民厅楼下，移民厅不收房租，只收水电费，工作人员也只有二个。

Antomio 向记者介绍说，我们在当地设立乒乓球室，普通话教堂，接送新移民，培训大批华人地产经纪，帮助新移民租房、买房、找工并做了大量其它与安居相关的工作。政府当然也会把移民所碰到的一系列问题和相关信息以白皮书的形式告知我们，当然包括更多的资讯开通，公司制定相关政策要根据借助这些信息。萨省是加拿大的第五大省，总面积达65万平方公里，也是加拿大日照时间最长的省份。萨省商住房产价格便宜，居住成本低。居民受教育和接受培训的程度较高。几乎50％的劳动人口受过中等以上教育。

萨省原住民一般属欧洲后裔居多，人口较少，萨省原来禁止美国或其它外国公司投资，但后来改革开放，开始出现类似于中国深圳阶段，工厂和农场显现欣欣向荣景象。新移民刚来时一般多数会从事服务行业，如农场工人，或季节性帮工等。一些从南美或墨西哥来的移民，相对中国移民来讲，他们的服务水平并不是很高，有中国新移民的涌入，为当地发展带来新面貌。亚太人力资源移民中心会帮助新移民找工作，建立少年儿童活动中心，收集加拿大政府对移民的各种新政策，帮助移民分析归纳，协助投资移民与政府建立各种合作项目。相对加拿大其它省份，这里的工时高，竟争较弱。

而加拿大对萨省，新的审理程序将使萨省在加拿大更加具有竞争性，将吸引更多高级管理人员和企业家。同时将吸引更多投资、带来更多就业机会。萨省开通三个新的移民渠道。 1、"大型企业投资渠道"：要求申请者投资100万以上加元到萨省。 2、新技术渠道"：要求申请者能为萨省在技术方面带来创新。 3、"年轻农场主渠道"：要求申请人年龄不超过40周岁，有农场管理经验。亚太人力资源移民中心在萨省的工作算是个开拓者，为当地推广与发展，为新移民安居，尤其是协助政府工作起到促动，而贴近移民与传播性的服务为移民解决很大的实际问题，不但使他们获得生活上的便利和心理上的 稳定感，同时也为其它此类服务机构和投资项目提供了第一手材料与经验。今天的萨省，特别是它的最大城市萨斯卡通市目前正处于大发展的前夜。它的蓬勃发展促使当地急需人才和大批劳动力，联邦政府给予萨省特殊政策，以期吸引更多的人可以更快来萨省生活和发展。