政书 》 漕船志   》 捲之六      席書 Xi Shu    朱傢相 Zhu Guxiang

　　法例
　　夫製而用之謂之法，著而守之謂之例。法久必弊，弊必更始而例生焉。例也者，所以輔法之不及也。故觀法可以守經，觀例可以達變。明興，漕政之善，前代鮮儷，而法例宣朗，又足以善其政於無窮。職漕者繹思而世守之，則永無愆矣。志《法例》。
　　自結繩政遠，文法日繁，象魏風微，禁例斯設。我朝理漕之政，良法美意，著為令典者，經緯相承，細大畢列，固天下臣民所共睹也，無庸悉矣。謹撮其有關船閘者，書諸左方，用垂觀省，便遵守雲爾。
　　永樂六年，令遮洋海船運糧八十萬石於京師，其會通河、衛河以淺船轉運。
　　十年，尚書宋禮以海船造辦太迫，議造淺船五百艘，撥運淮、揚、徐、兗等處歲糧一百萬石，由會通河攢運，以補海運一年之數。是年十月，宋公禮奏，海運糧儲，每年五月太倉開洋，直沽下卸，秋間回京。船衹中多被損壞，亦有漂失不見下落者，俱用修理補造。分派江西、湖廣、浙江等布政司，並直隸徽州等府，近水産木處所軍衛有司相兼修造，俱限次年三月終完備，駕赴太倉應用。因限逼迫，措料不及，不免科斂鈔物置辦，其間作弊受害者，不可勝言。造船者惟顧目前之急，不慮速成不堅之患，計其所費物料、人工，又難細舉。且如造千料海船一隻，須用百人駕（使）［駛］，止運得米一千石。若將用過人工、物料估計價鈔，可辦二百料河船二十衹，每衹用軍二十名，運糧四百石。以此較之，從便則可。如將鎮江、鳳陽、淮安、揚州四府歲徵糧米，定撥七十萬石赴徐州交納，徐州並兗州府糧米三十萬石，赴濟寧州交納，差撥近河徐州等衛旗軍一萬名，各委指揮千百戶管領，工部撥與二百料淺船五百衹，一如衛河事例，將前項倉糧從會通河攢運，供給北京。每三年海運二次，使造船者無逼迫之患，駕船獲堅，久之利以兩河，並海運計之，三年可得八百餘萬［石］；十年之間，國有足食之備，民無煩擾之憂。具奏抄出，戶部會各衙門官計議。
　　十二年，令湖廣造淺船二千艘，歲於淮安倉支運，赴京交納。
　　十三年，始罷海運，增造淺船三千餘艘，一年四次，悉從裏河轉運。是年閏九月初三日，行在戶部奏準工部咨，該本部奏：節奉"欽依。裏河運糧的船，着工部去湖廣上頭，再造二千衹來，衹在淮安裝運，來北京便當。那太倉納的糧，都着來淮安收貯。還着戶部會官議得停當了來說，欽此。"除行工部外，所據運糧一節，移咨到部。除會官議得北京所屬官軍，歲用俸糧並營造等項，軍夫該支糧米浩大，每歲海運船約有一千一百餘衹，運糧八十餘萬石，到於北京，與北京所屬該徵稅糧及開中????糧，並會通河、衛河轉運糧儲，相兼供給。今奉前因查得，會通河見運糧止有淺河船一千三百餘衹，每次可運糧二十餘萬石，於徐州並濟寧兩處倉支糧運赴北京在城倉，一歲可運三次，共該糧六十餘萬石，比與海運糧數不及。若添造二百料船，共輳三千衹，專於淮安倉支糧，至濟寧交收，卻將二千衹於濟寧倉支糧，運至北京，一次該運糧四十萬石，往回約用五十日，自二月起至十月河凍止，可運四次，共得糧一百六十萬石。比與海運數多，又無風水之險，誠為快便。但即今船衹造辦未完，及淮安等處見貯糧米未廣，合行戶部將浙江布政司所屬嘉、湖、杭三府，與直隸蘇、鬆、常、鎮等府永樂十三年秋糧，除原存本處備用，及起運赴京，並供給內府等項之數，照舊不動外，將餘剩並坐太倉該收海運糧米，盡數改赴淮安倉交收。及將揚州、鳳陽、淮安三府秋糧，每歲定撥六十萬石，徐州並山東兗州府秋糧，每歲定撥三十萬石，俱赴濟寧交收。工部差官催造船衹完備，自永樂十三年為始，依擬裏河轉運，卻將海運停止。所據退下海運官軍，俱令於裏河駕船運糧。及照前項糧儲，每歲若令徑赴北京在城交收，其通州至北京陸路往回八十餘裏，轉運遲誤，合將所運糧儲止於通州倉交卸。令天津並通州等衛差撥官軍，專於通州接運至北京。及行工部並北京工部取勘，淮安、濟寧、通州三處見在倉厫，若有不敷，計料蓋造，庶不遲誤。奉成祖文皇帝聖旨："是，欽此"。復題：運糧到時，若衹着通州官攢鬥級交收，誠恐收受不前。合將通州見在倉厫，照依南京江北事例，撥與通州五衛管領，委官撥軍分投收受，具奏通行。
　　是年，平江伯陳公瑄因漕舟有車壩沂、淮之險，並清江浦五十裏，建閘四，導湖水以達清口，自是漕舟南北交通矣。宋雍熙中，轉運使劉璠議開沙河以避淮水之險，喬維嶽繼之，開河自淮安至清口，凡六十裏，舟行便之。是歲，平江伯陳公瑄訪詢故老，尋喬維嶽故道，置四閘以通漕。自是，舟無車壩之危、淮波之險矣。
　　宣德二年，令工部及諸衙門不許將糧船撥載他物，至誤攢運。
　　是年，議準各處解到清江廠油麻、鐵炭等料，俱送淮安府阜積庫收貯，出給實收，呈報分司，以便支放。
　　五年，奏準運糧官軍船衹，南京、中都及南直隸衛所，於淮安廠修理；山東等都司衛所，於臨清廠修理；湖廣、江西、浙江都司，各回原衛修理。
　　正統元年，令造船旗軍不與操守之事。總兵官都督武公興等題，歲運糧船損壞，産有物料者，於本處修造；無産者，分撥各提舉司修造。各撥官軍前來，貼辦用工，庶使運糧者得以依時休息。今巡按御史將造船官軍，盡行點選，守城操練，遺下船料，無人管理，以致缺船誤運。戶部查得前項官軍，即係漕運之數，難比雜役，欲照舊存留。奉聖旨："是，欽此"。
　　十年，許把總官乘坐糧船。武公興奏：提督運糧都指揮李琮等，自永樂間，各許座官船一隻，乘坐催攢。近御史吳鎰奏革，給與站船廩給。緣驛船有限，占住不便，合於該管衛分摘船一隻，量帶官糧乘坐。戶部議準所言，仍不給廩給。明年，山東把總都指揮狄瓛奏，仍要廩給腳力。本部會議，合照舊例，兌糧之時，總兵官、各都司填給符驗，應付站船廩給，兌完住給，各乘座船赴京交糧。
　　景泰二年，令清江、衛河二提舉司匠役二年一班。先年，原撥蘇、淮二府各色人匠共四千名，二年一班，每年二千名，在廠上工造船。近因新編勘合，該四年一班，班稀匠少，造船不敷。總兵官徐公恭奏，照正統間例，二年一班，戶部會議依擬。
　　四年，敕總兵官徐恭，都御史王竑、徐有貞整理糧船。戶科給事中盧君祥題，要將浙江等處民糧該徵者，盡數起運，量撥淮、徐、濟寧等倉收納。奉聖旨："是。便寫敕與徐恭、王竑、徐有貞，上緊去整理前項糧船，今年務要過荊"時有貞以治河在張秋，故有是命。
　　是年，平江伯陳公瑄議將造船完頭木楂，準令軍民人等燒用，每衹備鈔五十貫還官。至成化間，每領船銀一隻，退銀一錢五分，準鈔五十貫收貯在官，作正支放。
　　是年，會議清江提舉司造遮洋、淺船數多，衛河提舉司改造船少，將衛河原派物料，暫改清江交收供造，候有料之日仍舊。
　　天順八年，令運軍或遇風水不測，損壞船糧，若在百裏內者，務要府州縣正官，在百裏外者，許所在有印信官司勘實結，申總兵等官處，如有詐妄，罪坐勘官。
　　是年，議準淮、揚地方巡獲私????衹，俱解清江提舉司充造船之用。
　　成化十八年，令清江、衛河二提舉司人匠徵銀解納。總兵官陳公銳奏：清江提舉司每年造船人匠二千名，衛河提舉司人匠二千一百八十四名，共四千一百八十四名，止有一百七十九名見到興工。雖有納銀者，不過六百二十名，未到三千三百八十五名。要行各該司府，今後不必解送人匠，令其照名出辦銀兩，每年印封解送二提舉司，如數給軍，雇人造船，庶得船衹早完，軍士不纍。從之。
　　弘治二年，申明處置抽分。本部主事林君沂奏：該本部尚書賈公、都察院右副都御史邊公等題，內開：今後若有官豪勢要之傢攬擾廠分者，聽差去官員拿究。在府分者，着落推官問理；在州縣者，着落州縣問理。徒罪以上，罪名申詳，合幹上司定奪。其有司府州縣視常誤事官員，亦聽本官轉行巡按御史及按察司分巡官，照例參問施行。本年四月二十九日，奉聖旨："是，欽此"。
　　五年，嚴禁打攪局場姦弊。都察院復題，為打攪局場強取客商銀兩事。南京都察院奏稱，各場稅務但係錢糧所在，軍民人等打攪取財等項，各有奏行枷號充軍事例，以此人知警懼。惟各處抽分未曾奏有事例，以致豪強玩法，客商受害。奏請著為定例，用戒將來。該都察院復題，通行本部。但有前項豪強之人，打攬廠分，挾取財物，生事作弊，違法害人者，事發到官，問擬明白。初犯笞杖罪者，止照常例發落；其初犯徒罪以上者，俱枷號一個月，滿日亦照常例發落；若稔惡不悛，再犯至纍犯者，笞杖罪亦枷號半月，仍照常例發落。徒罪以上者，免其枷號。屬軍衛者，俱發邊衛充軍；屬有司者，俱發口外為民。幹礙職官奏請定奪等因。本年四月初三日，右副都御史白公等具題。奉聖旨："是，欽此"。
　　八年，請定江南造船料價期限之例。都御史李公蕙、總兵官郭公鉉奏開：湖廣、江西、浙江、南直隸四總運船，俱"軍三民七"出料打造。各司府衛所不行依時給領料銀，有守至三四月之久，官旗衹得加利藉銀，將船造完，負纍益甚。要立領料期限，行令造船衛所，差官賫文，限十月以裏到各該衙門支領。如過期不到，漕運衙門查提領料人員究問；出料官司，限十一月以裏支給，十二月回廠造船，正月船完。如料銀徵解不敷，司府量查在官銀兩，照數藉支，仍立文案，待後補還。若過十一月終不給料價，就將經該誤事官員住俸，年終不給，聽漕運衙門參行各該巡撫、巡按官提問。庶造船及時，糧運無阻。從之。
　　十年，令各衛所掌印官監同運糧委官，徵收運軍減存料銀。從都御史李公蕙、總兵官郭公鋐議也。
　　十五年，凡閘惟進貢鮮品船衹，到即開放，其餘船衹務要待積水而行。若積水未滿，或積水雖滿，上面船未過閘，或下閘未閉，並不得擅開。若豪強之人逼脅擅開，走泄水利，及閘已開，不依幫次，爭先鬥歐者，聽所在閘官，將應問之人，拿送管閘並巡河官處究問。因而（閣）［擱］壞船衹，損失進貢官物，及漂流係官糧米及傷人者，各依律例從重問治。幹礙勢豪，官員參奏以開，運糧旗軍有犯，非人命重情，待候完糧回日提問。其閘內船已過，下閘已閉，積水已滿，而閘官夫牌，故意不開，勒取客船錢物者，亦治以罪。
　　是年，凡漕運軍人，許帶土産易換柴????，每船不得過十石。若多載貨物，沿途貿易稽留者，聽巡河御史、郎中及洪閘主事盤檢入官，並治以罪。
　　是年，凡閘溜夫受雇一人，冒充二人之役者，編充為軍，冒一人者枷項示衆一月畢，罪遣之。
　　正德二年，議處徵收造船料銀。總兵官郭公鋐、都御史張公敷華奏：議得料銀齊足，則造船早完，糧無遲誤。否則軍必倍加利息賒料，又非良材，一經江險，多緻漂沒。及照民七料銀，非獨湖廣一省耽誤，軍三料銀亦非袁州一衛拖欠，而他衛他省亦莫不然。如蒙乞敕該府，合無通行湖廣、江西等布政司，並江南直隸蘇、鬆等府，造船民七料銀，俱照浙江布政司一體，務遵前例，預徵完足。該布政司者解赴布政司，該直隸府分者解赴各府收貯。若一時徵解不及，照例查將見收別項官銀挪藉支給，明立文案，待候徵補。其軍三料銀，亦照原擬預徵在官。屬都司者解赴都司，屬直隸南京衛分者，解赴各衛收貯，各聽造船衛所支領。若延至正二月，料銀不完，以致無船裝糧，有司軍衛聽漕運衙門參行各該巡撫衙門，照依遲糧事例住俸，革去冠帶催給。若延至三四月不完者，亦照中途寄囤事例查究。其南京衛分遲誤者，亦聽漕運衙門參行南京兵部，俱照前例施行。仍將湖廣江陵縣、江西袁州衛拖欠料銀者，本部行移巡按御史，各將經該官員查提問罪、完解。如此庶宿弊可革，而船料易完矣。
　　五年，議準各衛所運糧並造船官，不許掣差。總兵官顧公仕隆奏：查得近年以來，各該衛所，遇有軍政、京操等項缺官，不獨將運糧指揮千百戶更改替補，而管廠千百戶亦被掣改京操，遂致事體紛更，人難遵守。如蒙乞敕兵部會議，合無通行南京兵部並浙江等六都司、江南、江北及直隸衛所，今後運糧並造船廠官，遇有事故更換者，把總官推訪堪代官員，開呈漕運衙門覆實取補。其各該衛所軍政、京操等官差用，並不許將運糧管廠官員朦朧取補。如或故違，聽把總官舉呈，參究改正。
　　八年，查處料銀補造火燒船衹。總兵官顧公仕隆奏：查得正德六年，南京、浙江、湖廣、江西、山東、江南、江北直隸、中都留守司十總，被賊燒毀運船，共計一千五百五十二衹。該臣會同總督漕運右都御史張議，將正德七年兌改糧米，每石量加銀三分，以為造船之費。具題續準，工部咨該本部議得，正德五年收積輕賫銀五萬二百兩，杭、蕪二廠拖欠正德二年料銀一萬三十餘兩，變賣燒毀蓆板銀二百八十七兩，酌量船少衛所，先行給造。其餘不足之數，查係年限已滿，屬直隸衛所者，清江、衛河二提舉司支領該年料銀打造。屬各都司者，照依舊例軍三民七打造。中間若有年限未滿，聽各官從長計議區處等因。題奉欽依，備咨前來。俱經通行欽遵外，今照前因，臣等議得，山東、中都、江北等總燒毀船衹，俱例該衛河、清江提舉司補造，給軍領駕，船數不多，措辦頗易。其南京、浙江、湖廣、江西等總，共燒毀船計一千四百三十三衹，已及年分者少，未及年分者多。前項該補打造船衹完給者，十無一二。如今年該補完造船衹，所得工料，止有收積輕賫銀五萬一百兩。各總支用訖，尚欠十萬餘兩。其杭、蕪二廠料價，拖欠如故。再查年限已滿，屬直隸者，清江提舉司領料。緣前料又係常年軍士藉價造完，該令補還之數，尚且挨候五年之上方領得出，縱使舊欠完解，亦與火燒船衹無幹。蓆板變賣，纍催未完，就使完解數亦不多。再照火燒船衹，工部原不曾計料加添，又不知將何銀兩支領打造。嘗聞謀大事者不計小利，乃今糧船遭此變故，急在目前，豈可以尋常計之？若照軍三民七事例追徵造船，明年必然有誤漕運。且軍三銀兩，乃是各衛空閑餘丁出辦。如南京豹韜左衛，該船二百衹，常例止有辦料軍餘一十三名。其餘衛所亦有三二十名者，有四五十名者，遞年拖欠不完。此軍三之例如此。豈知自來造船多是運軍，於該造年分預先一年休息，辦料代役，空閑軍餘出辦，以湊軍三之數，纍苦迄今，無計可除。若論民七出辦各處，皆係科派裏甲，經年不完，及至收完，又被收頭攬戶侵欺，病民誤事，又不可言。此民七之例如此，而欲救急濟用誠難矣。如蒙乞敕該部從長會議，合無將山東、南京、江北等總，仍照咨文內事理，移咨工部，必須計添燒船數料價，行蕪、杭二廠，於常例打造船價之外，另給火燒船八十四衹料價，各領打造，方得明白。其江西、湖廣、浙江等布政司，及直隸等府，合行各該總理糧儲都御史，查照撫屬軍衛、有司燒毀船衹，或將兩浙、兩淮運司????價及各鈔關銀兩，或各布政司府自有收貯見在官銀，不為常例，準令藉與原擬不彀支用銀八萬餘兩，務加嚴緊，期在明年正月以裏，措辦完備。查給各該運糧把總等官，督同造船委官，嚴限打造，給軍領駕待候。各該司府衛所，將軍三民七出辦料價徵完，抵補前項所藉銀兩，照數解送各該衙門交收，取具庫收備照。事完之日，各總理都御史將藉給過官銀，打造過船衹數目具奏，及送戶、工二部與漕運衙門查考。
　　九年，申明部使體統。主事楊君最具呈，本部復看得，在京官員大凡公差出外，惟以王命為重。雖三司等官，亦皆禮遜。初不計其職之崇卑，所謂王人雖微，序於諸侯之上是也。況主事二品衙門、六品京官，豈宜輕視？今後知府等官照例遵行，不許恃頑違抗，有乖體統。節該奉聖旨："是，欽此"。
　　十一年，湖廣運船通改楠木打造，催解料價。都御史叢公蘭、總兵官顧公仕隆奏：據湖廣把總運糧指揮僉事周正呈，竊惟漕司急務重在運船，而成造運船必藉料價。先因司府衛所料價稽遲，節次題奉欽依，責限催督。奈何各該官司不遵法例，仍前遲誤。且如湖廣産木地方，比與江南積木所在不同，而原定料價因而高下難拘一例。若不各立嚴法徵解，則料銀愈遲，船衹愈誤，漕政益見廢弛矣。如蒙乞敕工部計議，合無備行湖廣都、布二司，查照該總額造運船若幹，通改楠木。七年一造，每年該造若幹，合用軍民料銀若幹。軍料行武昌等衛所，比依襄陽衛僉補軍餘；民料行各府縣，俱限本年十月以裏徵完，起解本布政司，各貯庫聽候給軍，買料打造。若有臨時徵辦不前，俱令布政司將官庫見銀藉給應用，候徵收前價照數補還。如有違慢，比照稽遲糧運事例：十二月終不完者，各該掌印官住俸；次年正月終不完者，革去冠帶，仍將首領官吏提解漕運衙門問罪發落；若延至四月終不完者，掌印官一體參奏問罪，起送吏部降級。其江南直隸衛所淺船，難拘湖廣定例，合令照舊成造，其徵解軍、民料價期限，悉照前例施行。
　　十四年，查催軍三民七料銀給造運船。都御史臧公鳳奏：查得在運造船料價，每船十分為率，軍辦三分，民辦七分，使司其事者催徵早完，則成造及時，而糧運可達矣。夫何各布政司原辦船料徵給遲緩，甚者着令官軍遠赴所屬支領。而衛所出辦者，亦各視常怠緩，派徵失時，是以交兌之後見造船者等候船完，無船者就賃民舟，甚者亦配別船帶運。所在耽（閣）［擱］，糧運遲晚，亦由於斯。合無乞敕該部，行令各布政司，將有司出辦造船料價，俱在頭年十月以裏徵完，十二月內給領。其各衛該辦料價，亦令掌印官員依期派徵，務在年前給領，庶幾成造不誤，漕船足用矣。
　　十六年，補造焚溺運船。總兵官楊公宏奏：看得所議運船被盜、焚毀、遭風、沉水，或被旗軍盜賣，軍、民料價連年拖欠，愈纍愈疲。通查漕運見在不堪裝運淺船的有若幹，將沒官銀兩量數撥發，工部專差屬官二員，領敕於産木地方買料完造，給軍領駕，並催軍衛有司各年拖欠料價，以備添補一節，係是修復漕政、經理國儲至計，相應依擬舉行。及照前船，該提舉司造者，本部見有主事在廠專管；該原衛所造者，地方自有司府該管。官可委本部，若再差官，不無繁擾。合無命下之日，本部移咨漕運都御史、總兵官，嚴督各該運糧把總官員，通查各總缺欠未補、損壞不堪淺船各若幹衹，直隸、南京、中都、江北、山東、遮洋、北直隸等總淺船，備行清江、衛河二提舉司。本部委官主事責限依式補造，如工料不敷，查照舊例。如該軍辦，徑呈漕運衙門；如該官給，徑呈本部，各另催辦足數應用。隸江南、江西、浙江、湖廣等總淺船，備行各巡撫、都御史督同守巡、知府等官，責限各該軍衛有司查照舊例，軍辦若幹，官給若幹，出辦補造。如是工料不敷，徑呈巡撫、巡按衙門設法撥補，足數應用，通限一年之內補造完足，備細造册奏繳。仍各責成把總官員嚴加管束，各該衛所官旗務將船衹愛惜，不許作踐盜賣。以後但有損壞缺少，以致雇買民船湊運，罪坐把總官員。如是損壞數多，參究罷黜。正德十六年十一月初三日，本部左侍郎趙公璜等具題：本月初五日奉聖旨："是，欽此"。備行到臣，除欽遵外，會同總督漕運、戶部尚書兼左副都御史陶公琰查得，節據江北直隸把總運糧指揮酆良呈開本，總共缺船四百五十九衹；江南直隸把總運糧指揮戚景通呈開本，總共缺船三百七十一隻；遮洋把總運糧指揮王讃先呈開本，總共缺船一百二十四衹，續呈報缺船七十六衹，共二百衹；江北直隸把總運糧署都指揮楊仁呈開本，總共缺船二十九衹；山東把總運糧署都指揮馬縉呈開本，總共缺船一百五十五衹；北直隸把總運糧署都指揮使孫機呈開本，總共缺船八十一隻；湖廣把總運糧署都指揮僉事蘇潤呈開本，總共缺船七十二衹；中都留守司把總運糧署都指揮李輔呈開本，總共缺船一百七十一隻；江西把總運糧指揮佘大綸呈開本，總共缺船五十一隻；浙江把總運糧署都指揮萬表呈開本，總共缺船一百九十一隻；南京把總運糧都指揮梁端呈開本，總共缺船九十二衹；把總運糧指揮周漢呈開本，總共缺船一百六十六衹，通計各總共缺船二千四十四衹。查得前項船衹，除浙江、湖廣、江西、江南四總各都司衛所自造外，南京、江北、鳳陽等五總運船，俱於清江提舉司每年成造五百三十二衹八分；遮洋、山東、北直隸三總運船，俱於衛河提舉司每年成造一百四十七衹五分，料價俱於杭州、蕪湖並清江提舉司三處抽分，相兼各衛所軍辦料銀兩平，收買板木、油麻、釘灰等料，該衛委官支領打造，以備各總領運，已是定規。近年以來，各處銀兩拖欠數多，該廠缺料造船，衛河提舉司弊壞已，該給事中田賦具奏處置更改。近據管理清江提舉司工部委官主事丁瓚呈，查得杭州抽分廠節年拖欠銀一萬一千八百三十八兩四錢五分三釐六毫，蕪湖抽分廠節年拖欠銀三萬七千八百七十八兩五錢七分四釐，蘇州、揚州、淮安三府節年拖欠人匠銀三萬一千三十三兩八錢，通共拖欠銀八萬七百五十兩八錢二分六釐六毫。本廠缺料造船，賒欠客商料物銀四萬二千餘兩，行據杭州城南稅課司抽分廠主事範璁，陸續催起解銀一萬三千二百四十兩，蕪湖抽分廠主事張佩催起解銀一萬五千六百九十兩九錢四分，揚州府徵解人匠銀九十三兩，通共解到銀二萬九千二十三兩九錢四分到廠。要將解到前項銀兩，給還客商賒欠料價等因。查得杭、蕪二處抽分年例止該銀二萬七千七百八十兩，若將前項解到銀兩給還商欠，則見年船衹依舊無銀買料，不免又賒料物打造。下年徵到銀兩仍還客欠，年復一年，利歸木客，患貽運軍。且以見在價銀，兩平收買，其權在官，庶得物價相應，木料齊足，便於打造。若如所擬，將見銀給還木客，客常有餘，官常不足，其權在商，任其增價。一船之木止值時價銀四十五兩，務勒足六十五兩方肯賒藉。物料既遲，造船必誤，何以濟事？切照抽分廠專為漕船而設，所抽之銀積年拖欠，緻有賒藉之纍，則抽分之利似為木客而設，此豈創立抽分及船廠之意哉！查得運船一隻，該運正耗米四百五十五石，今各總缺船二千四十四衹，該運米九十一萬九千八百石，非雇覓民船入運，則灑派軍船加帶。船廠既無及時可補之船，則船廠委官亦為虛設。即今漕運狼狽已極，最要者莫先於船衹。除將節次取到蕪湖、杭州二抽分廠拖久木價並揚州府人匠，共銀二萬九千二十三兩九錢四分，給還上年賒藉木客銀一萬三千四百八十三兩，餘銀一萬五千五百四十兩，擇委管廠把總指揮王端，會同守備儀真等處署都指揮蔡霖、揚州府同知常會，於儀真地方，兩平收買楠木二千一十四根，約彀造船三百三十三衹，每衹給見銀四十五兩，共用價銀一萬四千九百八十五兩，外船一百九十九衹八分，扣該用楠木一千二百根，共該銀八千九百九十一兩。今止有餘銀五百五十五兩，外少銀八千四百三十六兩。又差指揮等官陳章等，前去蕪湖抽分廠支取，就於湖廣地方收買未到，即今江北把總楊仁總下高郵、揚州等衛糧船，已於十二月二十五等日陸續過淮。其餘梁端等總下衛所船糧，臣等差官分投催攢。其酆良等十二總缺船二千四十四衹，該運正耗本色糧米實是缺船裝運，未免仍前雇覓民船裝運。其所雇船價必於糧耗輕賫銀內取用，倘有不敷，藉倩纍軍，誠為漕運大害。況各官軍該得俸月等糧，連年未支，十分疲敝。加之船衹缺少，負纍逃亡數多，管運官員束手無策，漕規廢壞，至此已極。臣等伏睹正德十六年四月二十二日詔書內開，荊州、杭州、蕪湖三處抽分廠，專為打造糧船成造供應器皿而設，以省科派小民之計。近來南京各監局相沿具奏，差人赴蕪湖廠支取杉、篙等木數多，又有內官監差官中半抽分二年有餘，緻將造船銀料不敷支給，纍及運軍，出利揭債，缺船運糧，耽誤國計。今後南京各監局合用竹木，聽於本處竜江瓦屑神木廠並真定、蘆溝橋等抽分廠支取，其內官監原差抽分太監李文等，詔書到日即便回京，以後不許援例奏差，欽此欽遵。臣等有以見皇上洞察運船缺少之害，明詔復其舊例，清江、衛河二提舉司造船料銀不患拖欠之弊，漕運之幸，朝廷之幸也。為照該部所議，如或工料不敷，查照舊例。如該軍辦，徑呈漕運衙門；如該官給，徑呈本部，各另催派足數應用。隸江南、江西、浙江、湖廣等總淺船，備行各處巡撫都御史督同守巡、知府等官，責限各該軍衛有司，查照舊例，軍辦若幹，官給若幹，出辦補造。如是工料不敷，徑呈巡撫、巡按衙門設法撥補，足數應用。通限一年之內補造完足，備細造册奏繳，固為明白。臣等查得衛河提舉司造船料價遞年不缺，其清江提舉司額該淺船五千三百二十八衹，十年一次打造。每年該造淺船五百三十二衹八分，每船一隻，該大料銀五十九兩八錢，小料銀五兩二錢，共銀六十五兩，通該共銀三萬四千六百三十二兩。年例取蕪湖抽分廠銀一萬四千五百四十兩，杭州抽分廠銀一萬三千二百四十兩，共該銀二萬七千七百八十兩。全數解到，止彀造船四百六十四衹五分，大料尚欠船六十八衹三分，不敷料價銀四千八百餘兩。原無坐派，及查各衛軍辦料銀，每船該銀三十五兩，以船五百三十二衹八分算，該銀一萬八千六百四十八兩，年例止派銀九千五百八十兩五錢，不敷銀九千六十七兩五錢，俱因不彀一分打造之數，連年賒藉木料，亦由於此。其節年事故船二千四十四衹，係無底船下落，每年額造以外之數，亦無料價。縱行各巡撫等官，不過催完年例軍三民七料銀，止彀打造見年一分之數，前項船衹終無銀兩，難以成造完足。臣等猥以凡庸，受茲重托，急欲完補運船，以復漕運。但今缺船數多，料價動以萬計，委的無從區畫，夙夜憂惶，偶有管見，不容緘嘿。如蒙伏望聖恩，軫念漕運兵食軍國大計，運船不足，糧運攸係。乞敕戶、工二部會議，轉行巡按南直隸並浙江監察御史，會同各該監兌主事，將蕪、杭二抽分廠並蘇、淮、揚三府各年拖欠銀兩，逐一清查，將已收在官者，並見年徵完銀兩，盡數解淮，轉發清江提舉司，兩平買木督匠打造。其拖欠無徵銀兩，遇蒙恩宥寬免，似難再徵，所司無從完報。合無將兩淮運司見收沒官引????內，準給三十萬引，招商納銀，每引一道，赴兩淮運司收銀伍錢，共湊銀一十五萬兩，分發各提舉司及江西、湖廣等都司買料，上緊打造，庶得補足節年漂流、燒毀、損失、盜賣缺少之數。船無缺欠，不誤領運，而京儲重務，免緻延遲，漕司舊規亦有修舉之望矣。
　　嘉靖元年，運軍許帶土宜，附搭客貨者參問。戶部題：查得舊例，每糧船一隻，許帶土宜二十石。又見行事例內一條，漕運船衹，除運軍自帶土宜貨物外，若附搭客商勢要人等酒麯、糯米、花草、竹木、板片、器皿、貨物者，將本船運軍並附帶人員參問發落，貨物入官。其把總等官有犯，降一級回衛，帶俸差操。合行漕運衙門，並攢運郎中，及巡河御史，管倉、管洪、管閘郎中、主事，每季終將修理過河道工程，采辦過樁草錢糧，催攢過輕重糧船數目，與夫水程深淺緣由，造册奏繳，仍報戶、工二部並漕運衙門查考，以為各官任內政跡。若有仍圖安逸廢政者，聽科道官訪察舉劾。
　　二年，不許變賣拆毀壞船。戶部題：成化九年，工部題準，總督、總兵等官轉行各處衛所，將運糧官民料造船衹，每衹出印信文憑一紙，開寫原編字號、料力、打造緣由，付與駕船旗軍收執運糧。如遇糧完，某船損壞，不堪駕使，明白告知親管官，賫執前項文憑，並不扶結狀，赴大同關提舉司，告委撥官匠相看是實，就將文憑收銷附捲，官船着令拆卸，帶回該衛或清江提舉司交收。自造船衹，聽從發賣，仍送通州抽分竹木局，照例拆卸抽分，並行張傢灣巡檢司常川巡視。但有擅自拆賣官、私船衹，捉獲到官，轉送法司問罪，追船並板片入官。正德十五年，又該御史楊百之題，戶部議準，漕運衙門如遇運船回空之時，務照前查理，驗實放行。及行通州分守等官，前去張傢灣一帶，密切訪巡，但有官軍通同無（藉）［籍］光棍盜賣軍船，或勢豪之人強奪拆卸等項，就便擒拿到官。查照盜賣錢糧事例，各從重追問明白。監（陪）［賠］原船完日，問罪發落。其間果係損壞船衹應該變賣者，許赴所在官司告驗，出給印信執照，方許變賣。所賣價銀送赴本管官員驗封，轉送修船處所，以備造船公用。正德十六年議準，照後例行，仍行通州巡倉御史、管倉員外一體訪察，照例施行。
　　是年，補造攢運船衹。都御史俞公諫、總兵官楊公宏奏：切照漕運糧儲四百萬石，原額船一萬二千一百四衹，每衹該運正糧三百三十石，耗糧一百三十二石，名為四百料淺船，以便裏河駕運。此皆先朝大臣經畫良法，行之歲久，運無廢事。自正德六年以後，運船有被流賊燒毀者，有被河水暴漲漂流者，有在江湖沉溺者，又有經過洪閘磕損拆卸無存者，加之官軍虧損正糧，因而盜賣，以致運糧缺船共二千一百九衹。其該運糧衛所，該兌運糧米各有分派數目，缺船頗少者，分派概衛軍船帶運，以致載重，經涉長江大河，一遭風濤易為沉溺；及入裏河，水脈涸澀，亦易淺閣。漂失糧米，不能完納，是以有挂籌之纍。或缺船太多，帶運不盡，雇覓民船，動支輕賫銀兩，以充腳價。攢運到京，原來輕賫已費三分之一，京、通二倉雇車等項，應用不足，是以有藉債之纍。臣已將缺船緣由，會本具題該工部議行，臣等嚴督各該運糧把總官，通查各總缺欠未補，損壞不堪淺船各若幹衹，直隸、南京、中都、江北直隸、山東、遮洋、北直隸等總淺船，備行清江、衛河二提舉司，本部委官主事，責限依期補造。如或工料不敷，查照舊例，如該軍辦，徑呈漕運衙門；如該官給，徑呈本部各另催辦，足數應用。隸江南、江西、浙江、湖廣等總淺船，備行各該巡撫都御史，督同守巡、知府等官，責限各該軍衛有司，查照舊例，軍辦若幹，官給若幹，出辦補造。如是工料不敷，徑呈巡撫、巡按衙門，設法撥補，足數應用。通限一年之內，補造完足，造册奏繳等因，備行到臣。查得清江、衛河二提舉司年例銀兩，共軍三民七料銀，縱使盡數徵完，止彀打造年例一分之數。共缺少船二千一百九衹，每衹該用料價一百兩計算，該銀二十一萬九百兩。民辦七分，該銀一十四萬七千六百三十兩；軍辦三分，該銀六萬三千二百七十兩。各該地方災傷，軍士在營月糧多有拖欠，巡撫等官豈能措辦？前項議處，未免又為虛文。即今運政廢壞，急先之務在於船衹。除嘉靖元年秋糧，蒙準折銀一百四十八萬石，見在船衹扣彀運輸前項糧米，目前得以少紓缺船之纍。其嘉靖二年，該起運本色秋糧四百萬石，止有見在船九千九百九十五衹，該運糧三百二十餘萬石，實少船二千一百九衹。該運糧七十餘萬石，將何裝運？且糧出於民，船造於官，衛所官軍責在出力輓運而已。今船缺數多，貽纍雇船，預費輕賫，不能完糧；挂籌纍債，苦不勝言；逃竄死亡，莫知其數，是皆缺船之所致也。若非預處補造，給軍領運，年復一年，漕船愈缺，漕運愈纍，不惟挂籌舉放之弊難免，將來萬一致誤大計，所係誠非細故。如蒙伏望聖旨，軫念漕運軍國重務，兵食攸係，乞敕戶、工二部從長議處。前項缺少船衹，該用料價，合無將南、北二京，並江西抄沒犯人田産，變賣銀兩，捨緩就急，照數給發清江、衛河二提舉司，並浙江、湖廣、江西三省，及南直隸各府。趁此之事之時，分投打造，期在來年秋鼕時月完備，給與各衛官軍領駕。以抄沒之私財，充漕運之公用，實為相應。或銀數不敷，惟復於太倉銀庫，將折糧銀先藉一十萬兩，給發各布政司並清江等提舉司，買料打造，仍行杭、蕪二抽分廠，於船料銀兩照數扣還。庶使漕運船衹不失原額，疲敝官軍不致負纍，而免於稽遲違限之弊矣。
　　三年，申復舊規，以清漕運。總兵官楊公宏奏：會同都御史鬍公錠議，照衛河提舉司造船木料，先年俱於儀真地方收買，回廠打造。後因不便，奏準官軍領價，自行前來儀真等處打造。相距衛河路遠，往往無官管束，潛蹤投賤，苟且成就，既被官軍侵尅料價，又為匠作包攬，板薄釘稀，不堪駕運。今給事中田賦所奏，正切其弊。若將年例該造船衹，改令清江提舉司管廠主事監造，查考事體相應。其衛河提舉司係額設衙門，不必遷動。人匠每名，查照淮、揚等府辦料則例，出辦工價，並迤北衛所軍三料銀，仍令原管閘主事徵完印封，並將及年船衹旗甲，每年春正月、秋九月，二次順差官軍領解清江廠，買料雇匠。其杭、蕪抽分銀兩，不必取至臨清，往復徒勞。就行清江廠主事，委官帶領別項支銷。其船打造完日，駕赴原管閘主事處，並衛河提舉司驗銷。仍照漕運衙門舊規，另造衛河船號格眼册，遇造完日銷註。如此則船易監督，軍無逃運，而錢糧有稽，庶為允當。其浙江、江西、湖廣各衛所船衹，原係民造，軍領駕運，後改軍三民七辦料，官軍領駕，自行打造，行之年久，法弛弊生。由是浙江把總陳璠有設廠團造之議，給事中田賦又比例推廣，欲將江南、江西、湖廣三總各衛軍船設廠團造，雖皆因時救弊之利，不為無益。然立法革弊，容有未盡，是以巡按御史歐珠復有此奏。臣等考求始末，參酌事宜，謬有所見。查得湖廣船衹木植及料價銀兩多寡不同，有用杉、楠木者，十年一次改造，連底船該價銀一百三兩；有用株、雜木者，七年一次改造，連底船該價銀九十兩五錢；有用鬆木者，五年一次改造，連底船該價銀七十三兩九錢。江西用木二等株、雜木者，七年一次改造，連底船該價銀九十三兩；用鬆木者，五年一次改造，連底船該價銀八十三兩。浙江俱用鬆木，五年一次改造，連底船該價銀九十七兩。此外尚有運軍自行貼助之數，且料價既有差等，則船衹自有年分。況距産木地方有遠近，則至買木價有低昂，以此成造，法久弊生。有領楠木之價而造株、雜木船者，有領株、雜木之價而造鬆木船者，則價必侵欺於官旗。船衹式樣，底板厚二寸，棧板厚一寸七分。有底板止彀一寸五六分者，棧板一寸三四分者。鐵釘每尺實該四釘，有止用二三釘者。石灰油麻俱不及原估之數，則料必尅減於匠作。況一省各衛運官中間，有得人無幾，不職恆多，由是或船脆薄不堅而輒壞，或駕運未及年分而遂失，臨兌缺誤，難保不無散造之弊，至於如此。而勢不容不變，故始有團造之議。蓋團造誠為事體歸一，可革前弊。但江西、湖廣二省闊遠，衛所星散，必須將年例該造船衹旗軍通聚於省城雇覓，匠作少則工價高貴而不能並舉，官軍衆則寄旅之費不勝陪貼，此團造不便一也；其民七料銀，俱該布政司派取各府州縣裏甲官吏，勤事徵解者固有，因循怠事者不無。況經由上下，動淹數月。比至解司，官旗候領，中間豈無吏胥之勒索，彼此之留難？皆足以縻誤裝運，此團造不便二也；其軍三料銀各處事體不一，若係軍辦，多月糧折納，未免傾銷領解。況月糧未必得支緩急，官銀無措。若係運軍自辦，則自有米食木料俱可應用。錢布時銀皆可折使，但欲類解前銀，往往人情不願，此團造不便三也；今據呈稱，江西省下該造船二百衹，因匠、料俱遲，至起運領兌之時，止造完船二十二衹，固其創始之難，及訪樟樹鎮並饒州河下之攢造，雖後得有船打發上運，但今年折色數多，船僅彀用。若至來年全運本色，年例該造船多，一時不得嚴督，豈能並完？又未免壅滯漕輓。而任法久計，不能不為深長慮也。團造之難亦又如此，故復有散造之議。然二者利病相半，難可偏廢。惟在斟酌人情，審度地方，於分造之中，而寓團造之法；於用人之中，而存革弊之意，斯可善後而久行矣。合無通行各省並南直隸巡撫衙門，嚴督各該布政司及各府州縣，將年例民七料銀預為坐派，定立限期，俱在每年七月內徵處完足，封解該司。如州縣一時徵解未完，本司務要另項挪藉處給，待解到補數。如離司窵遠，路途不便，亦就責成本府州庫收支，俱不許延調徵解，留難支給，有誤打造，妨廢工力。仍嚴督都司，將各衛所軍三料銀，務照江北衛所，另撥軍餘，辦納完足，聽解所在有司寄候。其各衛所，專委掌印官，不妨衛事，預將及年應造底船，每十一二月查取到衛，約會所在府州掌印官估勘明白，將領軍民料銀，督並官軍隨便買木雇匠，就令各該府州空閑地方刻期如法造完。掌印官不時查考比較，務照原降式樣，丈尺板厚釘密，妝修完固，仍會有司掌印官。惟浙江錢塘迤南，並杭州海寧船衹，多在蘇州打造，亦就委該府掌印官，各驗實呈報。彼處巡撫衙門查照本衛，呈報漕運衙門，待後過淮驗櫻如有不堪，查追價銀以備改造，掌印官旗一並提問。若有侵欺，從重問擬。仍預造本色年例字號、旗甲、格眼文册七本繳報，工部並漕運衙門把總官及彼處巡撫衙門各一本，內存一本，衛所備照，其餘候各及年船完造册分繳註銷，不許姦貪官旗將領出銀兩任意侵分，收買雜木，聽信姦匠包造尅減分數，苟圖完事，造不堅固，以致駕不及年，仍聽各巡撫查究，從重問治。及原監驗府州官員舉正，如此則造有定所，事有定規，價免侵尅，軍得少便，而亦免於作捨道旁之議矣。及查漕運歲額糧斛四百萬，兌運三百三十萬石，支運七十萬石。成化八年，該漕運都御史滕奏準，將支運糧米就各水次領兌，名為"改兌"。漕司一嚮循守舊觀，均搭分派軍船領兌運納。除外河遮洋總下旗軍六千三百名，運糧三十萬石，內正兌二十四萬石，改兌六萬石。裏河南京等十一總旗軍一十二萬五百一名，每軍一名，額運正兌糧二十五石三鬥九升二合，改兌糧五石三鬥一升，共糧三十石七鬥二合。惟北直隸總下，每軍多運三升八合，以盡畸零之數。每淺船一隻，旗軍十名，共運正糧三百七石二鬥，耗在外。前項官軍共分派正兌糧三百六萬石，改兌糧六十四萬石，運赴京、通二倉。正兌者三七，改兌者四六上納，通前不失四百萬石之數。正耗米之外，照依有司地裏遠近，又出輕賫，以備水陸腳價。浙江、江西、湖廣最遠，每石二鬥六升，折銀一錢五釐；山東、河南二省最近，每石止出一鬥六升，折銀八分。其改兌糧米，原係有司自運淮、徐、臨、德四倉，上納官軍支運之數。其正耗米，浙江、江西二省每石四鬥二升，山東、河南二省一鬥七升，俱是本色，原無折色輕賫京、通二倉，水陸腳價，遞年俱於正兌輕賫內穵貼完納，損正兌之有餘，以補改兌之不足，多寡適均，不分南北，通融領兌。前項漕規，俱經先朝文武大臣議處停當，行之歲久，則例已定。今稱要將浙江正、改兌糧共六十三萬石，俱派本都司衛所官軍領兌，雖稱民糧與軍船順便，或因本轄易製，但浙江一總旗軍二萬一千六百七十名，照依則例通融均派，止該正兌糧五十五萬二百四十四石六鬥四升，兼搭改兌糧一十一萬五千六十七石七鬥，共兌正改糧六十六萬五千三百十二石三鬥四升。若將本總衛所專兌本省之糧，則正兌六十萬石而加多，改兌三萬石而加少，且餘下軍船一百七十衹，該領兌糧三萬五千三百一十二石三鬥四升，必須於直隸府州縣改兌糧內撥足，以完六十六萬五千三百一十二石三鬥四升，方彀額數。況南京官軍既不可領兌浙省之糧，則浙江總官軍又豈可領兌直隸州縣之糧？此未敢輕議者一也；其浙江總正兌糧數，通該搭派改兌糧一十一萬五千三百一鬥二石四鬥四升，共止改兌糧六萬五千三百一十二石三鬥四升，以足實有運軍之數，尚餘欠改兌糧四萬九千七百五十五石三鬥六升，必須添撥南京江南等總改兌米石，以就浙江正兌有餘，而補船數之不足，方得完納。況使浙江一總三六輕賫有餘，而使江南南京等總二六輕賫不足，似非善處之道。所以舊規裒多益寡，牽長補短，實亦通融之法。此未敢輕議者二也；其言要將直隸衛所止兌直隸之糧，固是一說，但如江西布政司改兌糧五十七萬石，江西都司一十一衛所，止有旗軍九千七百九十四名，淺船八百六十六衹，該運兌改正糧三十萬六百九十五石三鬥九升，其餘正糧二十六萬九千三百四石六鬥一升，該船八百餘衹，用軍八千餘名。為因江西無軍可撥，遞年添撥南京、湖廣、江南、直隸四總軍船領兌，若依所擬，則四總俱應住撥，不知遺下江西糧米，應否彼處再添軍船自運？再如遮洋一總，俱是河南、山東二省民糧，亦派南京八衛、江北五衛外省官軍領兌。若以南京官軍，山東、河南豈復有軍可領？一概住撥，若此定為通規，不知天、薊各倉更有何船運納？若以外省軍船不便管束，交兌自有監兌官員，法典具存，恐衹可以因事而處事，不可以因噎而廢食也。及照漕運均派始因，更改淮、德、臨、徐四倉支運以為改兌，且遂失轉（般）［搬］之意，而貽直達之苦。計今五十餘年，議者尚欲復之；今又更調軍船，則均派之規又自是而變之。但漕規屢變，而卒無定守，時議紛出，而要在善後。緣前項二事，事體重大，非臣等纔陋劣區區管見所能悉也。如蒙乞敕戶、工二部，會同在廷大臣再加計處，合無定擬畫一之規，上請聖裁，備行臣等遵奉施行。奉聖旨："是。各總淺船都依擬團造，務要如式早完，不許延捱日月，侵欺料價。"
　　始改上下江二總。總兵官楊公宏會同都御史俞公諫奏：該戶部郎中趙君載題，議得漕運糧船，先年海運至京，俱經文武大臣建議，開瀎會通河，分立十二總，遂罷海運。其歲運糧四百萬石，內薊州邊儲獨遮洋一總尚留南京水軍左等八衛，江北淮、揚等五衛軍船，俱於小灘鎮等水次兌運山東、河南糧米三十萬石，仍由海道以抵薊州、天津二倉上納。成化年間，又因海道不便，始自小直沽開通新河一道，當將遮洋海船每二衹，該旗軍三十六名，改造五百二十五衹，旗軍六千三百名。比時船衹運道雖改，衛所官軍俱仍舊役。雖或愛禮存羊，而其地裏之遠近，往來之耽閣，軍船之狼狽，糧運之稽遲，誠有如郎中趙載之所言者。況該南京給事中彭汝寔復建此議，至若江南一總上下兩江催攢甚遠，不無顧此失彼。而趙載又復言及，皆係漕運要務，擬合通並議處。查得南京、淮揚等一十三衛官軍，昔年止因習知海道，存於遮洋，今日既由新河攢運，卻乃空身。自南趨北，不惟途路艱辛，人情事體甚是不便。抑且江北船多，摘撥江南就兌加費，過江一三腳米，而南京行糧亦又重費，年復一年，尤當愛惜。況遮洋近年議準折色數多，軍得減存，但辦料數少，食糧則多，亦應區處。及查北直隸總下德州、天津二倉，不惟道途甚近，抑且原運正耗相若，人情允便。相應改撥，合無將遮洋、江北、淮大、高揚、長淮五衛旗軍三千三百一十二名，照舊不動外，將此直隸總下德州、天津等九衛旗軍一千七百六十四名，並入本總。其不足之數，再於附近徐州左、泗州二衛添撥旗軍一千二百二十四名，通抵南京遠運，共輳足六千三百名原數，以備歲運三十萬石舊額，仍為遮洋總，就令孫機管理。遇有減存，臨時酌派，以蘇軍睏。仍將孫機原額退與南京領駕，其退下南京水軍左等八衛官軍，添入江南，分為上下江二總，就以程鵬二人分管。旗軍仍每船十名，船不過壩，亦各存與過江米六升，卻將原該一三裁去七升。各總以截上江者，兌安慶池太廣德等府州糧米，多餘軍船領兌江西不盡之糧；下江者兌蘇、鬆、常、鎮四府糧米，多餘軍船領兌浙江不盡之糧，通前仍為十二總。其兩京二總，每年卻分江、浙二處，盡總撥兌，餘船方撥江南。至若浙江等總軍船，雖有多寡，亦每就近算派，事不大害，俱宜照舊，不必概為更張。其改撥遮洋行糧，查照議單，北直隸者仍舊二石，徐州左、泗州二衛俱照淮大二石八鬥。如此庶水軍等八衛得以就近領兌江南之糧，免駕空船北行，江南一總得以分投催攢，亦免往來督兌之難。則遠近適均，水程順便，而糧運不致耽誤，且行糧腳米亦因得以少省矣。
　　急補淺船攢運。都御史李公鉞、總兵官楊公宏奏：照得十二總共船二千一百九衹，俱係節年火燒漂流事故之數，一嚮少船缺料，未曾補造。已將缺船緣由，會本具題。續該戶部郎中趙載亦奏，前因俱該工部覆題，嘉靖二年四月內欽奉敕諭：着落各該巡撫官將前項缺少事故船衹，俱限二年內造完，陸續給軍裝運。除欽遵外，近又據江西把總劉璽等呈報，通前共缺船二千二百六十六衹。查得浙江、江西、湖廣、江南四總，該於各省司府衛所打造；山東、北直隸、遮洋三總船衹，該衛河提舉司打造；中都、南京、江北五總船衹，該清江提舉司打造。俱原議漕運積餘官銀百兩造船一隻。該前任都御史俞將淮安府寄庫各年積餘，並完糧官銀一萬四百餘兩，行委千戶酆良在於儀真買料見造未完，都御史俞取回京。近該都御史鬍將淮安府收貯各項餘銀一萬六千餘兩，會委指揮許文、揚州府通判章九思等，前往蕪湖等處買木打造。間都御史鬍又轉任南京，前項缺船將近二年之限，完造不及六十餘衹。如泗州衛原額船三百八十四衹，實缺船一百七十六衹，其餘大河、徐州左等衛亦各缺少數多。連年災傷，幸得將糧折徵銀兩，用船減少，故得苟且完事。即今會派糧運在邇，若全運本色，見在船衹止彀裝運糧三百二十餘萬石，外有糧八十餘萬石缺船裝運，稽遲領兌，有違欽限。臣等誤事之罪，固難辭責，而京儲空虛實為可慮。如蒙乞敕戶、工二部從長議處，轉行各巡撫官員，先將太倉節次發去銀兩，督並各都司衛所原委官員，務在年終造完，先給十分疲弊缺船衛所旗軍領駕，其餘不敷料銀，候今年完糧餘銀解回，輳補成造，以備攢運。此外缺少不足船衹，聽各把總官開報，各巡撫官上緊措置，務要銀、船兩足，免緻誤事。惟復先盡見在船衹領兌，其無船領兌餘剩糧米，暫令民船自運，候年歲豐熟，補足千衹以上，不必民運，聽臣等通融派撥，仍待通造完備之日，將用過銀兩，造過船衹，各另造册奏繳。庶糧運有船，交兌不誤，誠為便益。奉聖旨："是。酆良等並清江船廠領過造船銀兩，有無侵尅情弊，着備查下落，務要明白。各總未完船衹，還行各該巡撫官嚴督造完，給軍領駕，不許延遲。欽此。"
　　二十年，議處京衛軍辦料銀。都御史周公金準戶部咨該本部，題雲南清吏司案呈。先該總督漕運左都御史周、總兵官鎮遠侯顧條陳內開，復舊規以徵船料事。據工部委官都水清吏司主事陳堯呈稱，南京水軍左等三十四衛年例廠造淺船七十四衹八分五釐，每衹該軍三料銀三十五兩，共銀二千七百四十八兩。原設軍餘六百八十七名，每名歲辦料銀四兩，供造不缺。至嘉靖五年，該南京戶部題，將前項辦料軍餘掣去改差，遺欠銀兩，卻於南京法司贓罰銀兩支給。一時更變，不暇遠思，詎知贓罰不敷，積成拖欠，自嘉靖十四年至十七年止，各欠不等，共計九千餘兩，屢呈漕運衙門，差官前去該部守取，分毫無給。今嘉靖十八年分，又欠料銀二千七百餘兩，呈乞議處等因。到臣行該南京戶、兵二部咨準，南京刑部咨稱，贓罰不多，不彀本部逐月買辦紙札，無憑解送。及南京都察院亦咨福建、廣西二道，止有贓罰荒銀米價，共九十一兩在庫，其餘各道並無贓罰等因。前來臣等議照前項料銀，係歲用之數，必不可缺。今南京法司贓罰動稱無給，負纍廠官，藉貸以公用之料價，纍承委之人員，舊債未償，新債又欠，勢不可行，理不能久。揆之事體，情切何堪？若不急為議處，將來愈緻廢弛。合無備行南京戶、兵二部，自嘉靖十九年為始，將各衛原額辦料軍餘，仍照舊數僉補完足，每名歲辦料銀四兩，着落各衛掌印官並收料委官，依期徵解發廠，如有過期不完，照依議單事例，參究提問。其南京法司節年拖欠前項贓罰銀兩，原係該解之數，各該廠官藉貸未償，亦合行南京戶、兵二部查照，轉行法司催齲或將別項錢糧處補，則船料不致欠缺等因，案呈到部為照。漕運船衹裝運國儲重計，每歲成造，必須料銀完辦，以資所費。南京法司既無貯庫贓銀，而修造船料委不可缺。既該漕司條陳具奏前來，相應議處。為此合咨前去，煩照咨文，備奉欽依。內事理會同南京兵部備查，南京刑部、都察院即今有無積貯贓罰堪以造船，節年拖欠贓罰作何處補？其各衛原設辦料軍餘，應否照舊僉補徵辦料銀？逐一議處停當，徑自奏請定奪等因。到部送司，已經案呈，備行南京兵部議處，並行南京刑部、都察院查報。去後續奉本部送準南京刑部咨稱，查得本部節年所積贓銀，止彀動支買補紙札，其漕運衙門造船銀兩，及節年未完之數，本部難以處補等因。及準南京兵部咨稱，各衛原額辦料軍餘，俱係先年革回改撥運糧等差。及逃故數多，前項辦料軍餘無從撥補等因。到部送司，遂查得嘉靖三年捲內，為裁處冗費以節國用事。該部先任尚書顔頤壽等題，將辦料旗軍改撥上運，換出餘丁各務生理，免緻冒濫月糧，卻將刑部、都察院贓罰銀兩抵解料價。以後年豐，若應照舊撥軍辦料，徑自具奏施行。又經案呈，咨行南京兵部議處。去後又續奉本部送準南京兵部咨稱，查得前項辦料軍餘掣回年久，中間逃故數多，而各衛軍士原額耗折過半。近因攢運缺人，行各衛所將雜差等項軍餘通行撥補，數尚未足，若復將在運正軍掣回辦料，則運軍益見缺少，撥補尤為不便。且審據旗手等衛指揮等官李翺等呈，先年軍士辦料，往往拖欠難徵，收料委官常被貽纍住俸。今日軍士貧睏，比之往時尤甚。所關月糧隨手食用，前項料銀實難出辦，拖欠負纍，勢所不免。雖有辦料虛名，恐不能全濟造船實用。所據前項撥軍辦料舊規，似難拘泥。再查得本部武庫清吏司收貯缺官柴薪，每歲餘銀不下二千兩。近年南京工部為因修理各項工程，並供應機房織造，曾經動支二三千兩，似為無礙，但須減數量支，方可久遠。相繼再查得，南京戶部????鈔積有餘銀貯庫，相應動支，合無從長議處，於本部缺官柴薪銀內支一千兩，南京戶部於????鈔餘銀內支一千七百四十八兩，以補辦料之數。行文漕運衙門，每年差官前來，支領造船。如此則糧運不致缺人，而貧軍得以安生造船，不致缺料，而糧儲亦可減省等因。回咨到部送司，隨行準本部陝西清吏司付開，止有????鈔銀三百三十四兩八錢零，並無餘銀。本司又經呈堂議於本部，在庫貯有兩淮等各????運司所解????引紙價積餘銀內，每年動支一千七百四十八兩，並南京兵部缺官柴薪銀一千兩，俱照戶部及漕運衙門咨文，自嘉靖十九年為始，給發漕運衙門造船。議處停當外，其嘉靖十四年起，至十八年止，所欠料銀又經移咨南京刑部、都察院處補。去後今奉送準前因，通查事體歸一，理合案呈施行等因。到部，臣等會同南京兵部尚書熊等議得，原設淮安清江廠辦料旗軍，先該本部尚書顔因地方荒歉，食糧數少，會議題準，將前項旗軍掣回，改撥上運，換出餘丁，各務生理，免緻冒濫月糧。其該辦料銀，於南京刑部、都察院贓罰銀兩抵補。今贓罰不足，漕司條陳，仍要撥軍辦料，雖稱查復舊規，但貧軍月糧有限，辦納既艱，衛所軍少差多，撥補不便。且各衛該辦料銀止該二千七百四十八兩，今欲復將運軍六百八十七名掣補辦料，未免照數僉撥餘丁補運，計其每歲加增糧賞折算，又該銀五千餘兩矣。此於國儲尤為冒費。臣等往復計議，欲於本部前項貯庫????引紙價積餘銀內，每年動支一千七百四十八兩，南京兵部武庫清吏司缺官柴薪銀內動支一千兩，照依戶部，各自嘉靖十九年為始，行文漕運衙門，差官赴部支領，造船以濟運務。其嘉靖十四年起，至十八年止，未完之數，除南京刑部、都察院見在付過銀四百五十兩聽候支取外，其未足之數，仍候該部積有贓罰銀兩陸續補給。如此則官軍既免辦納撥補之難，漕司又得時濟造船之用，而歲額糧賞亦不至冒費數多。是雖出一時權宜之計，似可為日後經久之規。如蒙乞敕戶部再加議擬，俯賜施行，則國計民情，庶為兩便。緣係復舊規，以徵船料事理，未敢擅便等因。題奉聖旨："戶部知道，欽此欽遵。"抄出到部送司，案查先為公務事，該本部會同吏部等衙門，少保兼太子太保尚書等官許等將嘉靖二十年漕運事宜，公同會議，中間應照舊者，申明遵行。應議處者，查勘議奏，開立前件，於本年十月十五日會題。奉聖旨："這漕運條約事件，卿等既議擬明白，應照舊的着實申明遵行，應議處的上緊查議具奏。欽此欽遵。"查得總督漕運兼巡撫鳳陽等處左都御史周、總兵官鎮遠侯顧條陳，奏開復舊規，以徵料銀事。據南京把總運糧以都指揮體統行事，指揮僉事韓哲呈，據南京水軍左等衛運糧指揮等官儲金等呈稱，各衛運軍先年凡有減存辦料者，不分正餘，每名各關月糧一石，歲辦料銀二兩四錢，以備修造支用。是以船無缺少，軍無負纍。嘉靖三年，南京戶部議將各軍月糧減削，正軍月支七鬥，餘丁月支五鬥，俱免辦料。且船不可少，則料不可缺，以致軍士無望，衹得將行糧等件佃補修造，為纍百端。嘉靖十二年間，漕司因缺料造船，從宜議擬題準，將前項減存，正軍月支七鬥者，歲辦料銀一兩二錢；餘丁月支五鬥者，歲辦料銀九錢，輳給實為不敷。又被各該衛所掌印等官將開去逃亡軍數，不即僉補，卻將詭名捏報搪抵，軍既不足，料益難完，漕司負纍。及照以後年分，俱係全運本色，貧軍困苦，一無措處，委的難以支持。且南京戶部先日剝扣之議，蓋為運卒減存在傢，比與見運不同乃爾，不相為謀，不知在京在外各項操守軍士，俱有上班下班更番輪轉體悉之例，總計不啻半載，比之運軍，終年撐駕，間有減存，勞逸似亦相當。矧操守者俱支全石，惟運卒減半，且又責其辦料。及查外衛運卒，俱是全支。中外事體相同，不宜京衛獨異。呈乞議處等因。到臣，查得江浙、湖廣等總漕運衛所，減存運軍，不分正餘，月支糧一石，歲辦料銀二兩四錢，公私兩便。今南京各總共計三十四衛，月糧減削，辦料不前。切惟軍代民運，全藉月糧抵充料價，今糧減料存，仍責貧軍出辦，不無奪其衣食以資公傢，甚至變賣兒女、典當器物難免，比較揆之人情事體，殊非允當。合無議行南京戶、兵二部，將各衛減存運軍，自嘉靖二十年為始，仍照先年事例，不分正餘，全支本色月糧一石。仍照江南等總，每名歲辦料銀二兩四錢，着落各衛掌印官，照例將糧扣支，類解漕運衙門驗發淮安府貯庫，以備修造支用。庶漕船有濟，軍無靠損等因。本部議擬，題奉欽依，咨行南京戶、兵二部議處，回奏去後，今該前因，案呈到部。看得南京戶部署部事南京兵部右侍郎王題稱，原設淮安清江廠辦料旗軍，往往拖欠難徵。先該尚書顔等會議題準，將前項旗軍掣回，改撥上運，換出餘丁，各務生理，免緻冒濫月糧。其該辦料銀，於南京刑部、都察院贓罰銀兩抵補。今稱贓罰不足，計議欲於本部貯庫????引紙價積餘銀內，每年動支一千七百四十八兩，南京兵部武庫清吏司缺官柴薪銀內動支一千兩，照依戶部咨文，自嘉靖十九年為始，行文漕運衙門，差官赴部支領造船，以濟運務。其嘉靖十四年起，至十八年止，未完之數，除南京刑部、都察院見在付過銀四百五十兩，聽候支取外，其未足之數，仍候該部積有贓罰銀兩陸續補給一節，為照前項造船料銀，既該南京戶部署部事南京兵部右侍郎王等會議，將南京戶部貯庫????引紙價積餘，並南京兵部缺官柴薪各銀內，每年動支應用。揆之事理，經久可行，似應依擬，欲候命下。本部移咨南京戶部，將貯庫????引紙價積餘銀內，每年動支一千七百四十八兩；及咨南京兵部，將車駕清吏司收貯缺官柴薪銀內，每年動支一千兩，俱自嘉靖十九年為始，聽候總督漕運巡撫都御史差官支領，前去造船應用，永為定規。其嘉靖十四年起，至十八年止，未完之數，除南京刑部、都察院見在付過銀四百五十兩聽候支取外，尚有未足，仍候該部院積有贓罰銀兩陸續給補。如此庶事體頗為簡便，船料不致缺乏，而於漕運亦有所裨益矣。伏乞聖裁，緣係復舊規，以徵船料。及奉欽依，戶部知道，事理未敢擅便等因。嘉靖二十年七月初二日，本部尚書李等具題，本月初四日奉聖旨：依擬，欽此欽遵。擬合通行，為此除外，合咨前去，煩照本部題奉欽依內事理，欽遵查照施行。準此會同欽差提督漕運鎮守淮安地方總兵官鎮遠侯顧，議照前事，擬合通行，為此除外，札仰本職，照依咨札，備奉欽依內事理，即便差官赴院領文，前去南京戶、兵等部支領前項銀兩，給發造船，支用施行。
　　二十二年，催徵人匠班銀以復船料。工部為查催匠銀以復漕船料價事。該本部題都水清吏司案呈奉本部，送據本司主事朱傢相呈。查得清江提舉司原額，直隸蘇州、淮安、揚州三府人匠共三千二百一十九名，除摘撥貧難人役解司發廠上工外，每歲審有力者，納銀共三千三十兩解司，相兼蕪、杭二處木價，及本廠抽分竹木油麻等項銀兩，買料改造裏河各種運糧船衹。先年各府州縣徵解如期，買料造船，官旗兩便。近年以來，法久弊生。自嘉靖十四年起，至嘉靖二十一年止，每年該解匠價銀三千三十兩，共銀二萬四千二百四十兩。今查本廠接管捲册內，嘉靖十四年收過匠價銀四十五兩六錢，嘉靖十五年收過匠價銀二百四十四兩八錢，嘉靖十六年收過匠價銀三百二十四兩六錢，嘉靖十七年收過匠價銀二十七兩，嘉靖十八年收過匠價銀四十一兩四錢，嘉靖十九年收過匠價銀三十九兩六錢，嘉靖二十年收過匠價銀三十一兩一錢，嘉靖二十一年收過匠價銀一十四兩四錢，共收過匠價銀七百六十八兩五錢，尚欠銀二萬三千四百七十一兩五錢。日漸侵削，往往缺銀買料，及查衛河提舉司，山東、濟南、兗州、青州、東昌及河南開封、彰德、懷慶，並南直隸廬州、鳳陽、揚州等府，滁、徐等州人匠，共二千一百八十四名，每二年一班，每年該匠銀一千九百六十五兩六錢。及本司住坐匠一百三十四戶，每年該匠價銀二百四十一兩二錢，共銀二千二百六兩八錢。自嘉靖三年歸併清江廠起，至嘉靖二十一年止，共該匠價銀四萬一千九百二十九兩二錢。今查嘉靖六年收過匠價銀五十三兩四錢，嘉靖七年收過匠價銀二百九十八兩二錢，嘉靖八年收過匠價銀三十五兩四錢，嘉靖九年收過匠價銀一百二十三兩六錢，嘉靖十一年收過匠價銀一百一十二兩二錢，嘉靖十二年收過匠價銀一百七十三兩四錢，嘉靖十三年收過匠價銀一千一百四十七兩二錢七分，嘉靖十四年收過匠價銀四百六十七兩三錢五分，嘉靖十五年收過匠價銀二百四十七兩八錢，嘉靖十六年收過匠價銀五十七兩，嘉靖十七年收過匠價銀二千三百一十二兩六錢五分，嘉靖十八年收過匠價銀八十六兩四錢，嘉靖十九年收過匠價銀三十二兩四錢，嘉靖二十年收過匠價銀六百三兩六錢，嘉靖二十一年收過匠價銀一千七百四十二兩四錢三分五釐，共收過匠價銀八千二百九十三兩四錢五釐，尚欠銀三萬三千六百三十五兩七錢九分五釐。其該司原議蕪、杭二處木價，每年亦止該銀五千四百三十兩，連人匠銀，大約造船不滿百衹。今該司每年額造山東、遮洋二總糧船多至一百二三十衹，本廠前官恐誤裝運，衹得暫將清江銀兩挪藉買料，歷年共用過清江銀一萬七百五十九兩九錢九分八釐二毫。除另行呈請，或將何項銀兩補還，或將蕪、杭二處木價增添外，本職莅任以來，歷查清江、衛河二提舉司遞年拖欠前項人匠銀兩數多，其清江每年上工人匠亦不及二三十名，臨期拋勘逃走者過半。揆厥所由，實因本廠原未奉有本部發到人匠册籍，其該班匠役納銀上工者百無二三，拖班曠役者十嘗八九，本司官漫無稽考，無憑查勾。況各府州縣清匠官不行用心清理，至有潛通賄賂而賣放公行，侵尅匠銀而取盈私橐，以致姦猾匠役，往往互相影射，習以成風。或指稱該班而騙取戶丁貼助之銀，或倚恃匠籍而幸免雜泛差徭之派。本廠造船，徒有匠價之虛名，而無益於實用也。若不呈請查催，恐將來之弊日甚一日。況今庫藏空虛，船料匱乏，漸難支持，萬一有誤攢造，緻妨漕運重計，關係匪輕。本職朝夕惶懼，莫知所措。如蒙準呈，俯垂軫念，早賜題請，嚴行清江提舉司所屬南直隸蘇州、淮安、揚州等府，衛河提舉司所屬山東濟南、兗州、青州、東昌，並河南開封、彰德、懷慶，及南直隸鳳陽、廬州、揚州等府，滁、徐等州，轉行所屬州縣掌印清匠官，將原存清江、衛河提舉司人匠逐一清查。除遠年外，自嘉靖十四年起，至嘉靖二十一年止，某州縣原額人匠若幹名，每二年一班，已納班銀者若幹名，查驗批工勘合，果有提舉司印信，方許準信。拖欠者若幹名，就將應辦工銀嚴並追徵，倘有貧難自願上工者聽，或有逃故者，另僉戶丁補役。其各州縣歷年收過班銀逐查，曾經解赴何衙門，有無取獲印信批回，中間若有侵欺那移等弊，將經收官吏參呈各該撫按衙門，問擬如律。其班銀見收在官者，不分清江、衛河，俱要批差的當解戶，作速解赴清江提舉司委官處收，候造船支用。仍令各州縣備造人匠姓名、貫址文册，一樣二本，限三個月以裏，一呈本部備照，一送本職案候稽查。每年終，本職將各屬解到匠價銀兩，並上工人匠各數目，造册類繳本部查考。如各府州縣掌印官仍前違慢，不行同心戮力清理者，許本職參呈本部，乞照近年戶部議單內速船料以免誤運事例，嚴加參究，掌印清匠官住俸，首領官提解問罪，庶人匠之料價得復其舊，而漕船之攢造亦得以早完矣，等因。到部送司，案呈到部。臣等看得修造漕船匠價，當年解納，係是定規。今各該府州縣清匠等官因循怠玩，以致拖欠數萬餘兩，使造船者藉支別項銀兩成造，稽誤國儲，關係重大。今主事朱傢相議呈前因，即應參究。但拖欠數多，抑且年久，姑與勒限追解，合候命下本部，備咨山東、河南並南直隸巡撫及都察院，轉行各該巡按、御史，督令各該掌印清匠等官，吊查各府州縣原存清江、衛河人匠册籍。自嘉靖十四年起，至嘉靖二十一年止，某府州縣原額人匠若幹名數，內上工若幹名，納班銀若幹名，於內解過若幹，有無真正批單，銷繳拖欠若幹，曾否徵收官庫，若有那用，亦要抵數起解。如果小民拖欠，嚴限追並完足，作速差人解赴清江廠，委官驗收，以備漕船支用。若再仍前遲延拖欠，即照漕規事例，參究重治。以後各該府州縣匠價，務要當年解完，每年終，將上班納班人匠姓名、銀兩數目，備造文册二本，一送本部，一送清江廠，委官查考。緣係查催匠銀以復漕船料價事理，未敢擅便。嘉靖二十二年十二月十五日，太子少保、本部尚書甘等具題，本月十七日奉聖旨："是，欽此欽遵。"擬合通行，為此除外，合札本官照依本部題奉欽依內事理，欽遵施行。



   我读累了，想听点音乐或者请来支歌曲！
    
<< 前一章回   後一章回 >>   
前言序捲之一捲之二捲之三
捲之四捲之五捲之六捲之七捲之八

評論 (0)