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| 蘿北縣隸屬於黑竜江省鶴崗市的一個縣。因位於托羅山之北而得名。面積6991平方千米，人口23萬。郵政編碼154200。縣人民政府駐鳳翔鎮。 位於黑竜江省東北部、小興安嶺南麓與三江平原交匯處，地處東經130°01′—131°34′，北緯47°12′—48°21′之間。東北以黑竜江為界與俄羅斯隔江相望，邊境綫長達146.5公裏，西北與嘉蔭縣相連，西以梧桐河為界與鶴崗市、湯原縣毗鄰，東與綏濱縣接壤。 |
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| 下轄5個鎮、2個鄉，1個民族鄉，63個行政村。境內還有寶泉嶺分局所屬6個國營農場及鶴北林業局所屬19個森工林場。 鎮：鳳翔鎮、鶴北鎮、名山鎮、肇興鎮、團结鎮。 鄉：太平溝鄉、環山鄉。 民族鄉：東明朝鮮族鄉。 |
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| 蘿北縣，以山得名。境內有托蘿山（今名山），設治時因治所在托蘿山北，故名“蘿北 ”。清代屬黑竜江副都統轄地。清末，1906年3月8日（清光緒三十二年二月十四日）奏準，將綏蘭海兵備道自綏化城移駐小興安嶺以東，改為興東兵備道，今蘿北縣轄區均在其管轄範圍內。1908年8月5日（清光緒三十四年七月初九日），黑竜江巡撫奏準，擬於托蘿山北設置蘿北直隸廳，歸興東道管轄。終因條件所限，從緩設置。中華民國成立後，1912年6月26日，經大總統核準，於7月1日正式裁撤興東道，改設蘿北廳設治局，設治員於是日在省城啓用關防，7月16日“抵局任事”。1914年7月1日，奉令將蘿北設治局改為蘿北縣，為二等縣，隸屬黑河道。縣署設在原興東道署。同時，將所屬高傢屯警察事務所改為高傢屯佐治局。同年10 月，將高傢屯佐治局改為綏東城縣佐。1916年5月，將縣境北部溫河、保興一帶劃出設置烏雲設治局。1917年3月30日，黑竜江省長公署令，將縣境東部劃出，設置綏東設治局。東北淪陷後，隸屬黑竜江省。1933年8月，偽縣公署遷駐兆興（今肇興鎮）。1934年12月，劃歸三江省管轄。1939年6月，將寶泉保、梧桐保劃歸新設之鶴立縣管轄。1941年10月，偽縣公署遷駐“ 鳳翔”。1945年“九三”抗日戰爭勝利後，隸屬合江省管轄。1947年1月，縣政府遷至“肇興 ”。1949年5月，撤銷合江省，劃歸鬆江省管轄。1954年8月，鬆、黑兩省合併後，劃歸合江專區管轄。同年10月，縣政府移駐萬財村（今鳳翔鎮）。1957年7月，將鶴崗市的寶泉嶺農場劃歸蘿北縣。1958年11月，將寶泉嶺農場劃歸鶴崗市。1964年5月30日，國務院批準，將寶泉嶺農場劃歸蘿北縣。1985年1月1日，將蘿北縣劃歸佳木斯市領導。1987年11月6日，國務院批準，劃歸鶴崗市領導。 |
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| 全縣總人口23萬人，其中縣屬人口89170人。有漢、朝鮮、滿、回、蒙等19個民族。 |
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| 轄區總面積6784平方公裏，其中縣屬面積2167平方公裏。境內耕地17.3萬公頃，縣屬耕地37966公頃。蘿北地勢西北高而多山，東南低而多沼澤，形成山地、崗地、平原、窪地四個階梯。其中山地、平原、水面各占50.32%、40.47%、9.21%，素有“五山一水四分田”之稱。屬寒溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫1.57℃，無霜期128天，年降水量549.1毫米。 |
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| 境內有金屬、非金屬礦産39種，其中已探明儲量的有黃金、石墨、蛇紋岩、硅石、石英石、菱鎂、腐植酸等十餘種，礦體品位高、賦存好、儲量大，尤其是石墨，儲量在6億噸以上，是亞洲最大的石墨礦床，極富開採價值，已被國傢列入大型石墨開發重點項目計劃，目前已形成20萬噸的開採規模，産品銷往世界各地。 |
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| 有豐富的森林資源，林地面積21.8萬公頃，活木蓄積量737萬立方米，林木種類繁多，林質優良。有種類繁多的中草藥和山野産品，有梅花鹿、馬鹿、黑熊、野豬、狍子、狐狸等上百種野生動物，有人參、黃芪、玉竹、五味子、刺五加、平貝、竜膽草等上百種名貴的中草藥材；有猴頭、蕨菜、四葉菜、黃花菜、薇菜等山野菜，以及鬆籽、榛子、山裏紅、都柿等山野果。天然草場、濕地廣阔，面積達5395公頃，是目前全省少有的保存較好的濕地之一，也是天鵝、丹頂鶴等各種珍貴野生鳥類和野生動物的棲息樂園。 |
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| 蘿北山高林密，土地肥沃，碧水藍天，生態環境優越，資源極其豐富，是全省有名的緑色食品基地、省級生態示範縣和國傢級生態示範區建設試點縣。農作物以水稻、大豆、玉米、小麥等緑色食品為主，全轄區糧食年産量達15億斤，縣屬糧食年産量在3億斤以上。 |
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| 黑竜江蘿北段全長146.5公裏，水深域闊，水位平穩，是江海聯運的黃金水道。國傢一類客貨口岸名山口岸年過貨能力可達150萬噸，可停靠5000噸級貨輪。水路經名山口岸可以與俄羅斯等東歐獨聯體國傢開展對外貿易，又可以通過江海聯運與世界各地進行經貿往來，陸路可通過哈蘿高等級公路和鶴北鐵路通程全國各地，交通十分便利。 |
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| 有獨特的人文自然景觀，竜江三峽、國傢森林公園、名山島綜合旅遊區、望雲峰滑雪場、大馬河漂流站、太平溝地下森林等著名的景區、景點享譽國內外。 |
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蘿北雖然是一個地域偏遠的邊境縣，地緣優勢與資源優勢十分明顯。近年來蘿北發展較快。GDP增長年均15％左右，財政收入增幅在全省66個縣中近三年一直排在前十位，人均財力排在全省第二位。一些經濟和社會發展的指標在省內處於上中遊水平，豐富的資源優勢藴藏着巨大的發展潛力衹要思路正確，紮實苦幹，蘿北完全有條件在較短的時間內成為財政富縣、經濟強縣，祖國邊陲的明星縣。
一、發展思路
基於蘿北的基礎，2001年新一屆縣級班子，在市委、市政府的正確領導下，對縣情進行了深入的調研和分析，重新確立了經濟發展思路，這就是以黨的十六大精神為指針，以富民強縣為目標，繼續堅持圍繞財源抓經濟，突出項目促發展的工作抓法，建設“三個基地”，搞活“兩大竜頭”，實現“一個提升”，初步實現富裕、繁榮和振興的目標，使蘿北成為全省66個縣市中的富縣，成為全國邊境縣中的明星縣，為全面完成建設小康社會的任務，奠定堅實的基礎。
建設“三大基地”：（1）建設以乳肉、糧油、果菜深加工為重點的農副産品加工基地；（2）建設以石灰石、石墨、硅石、菱鎂等非金屬礦産資源開發為重點的建築材料生産基地；（3）建設以北方地道藥材、栽培藥材初級和深度加工為重點的北藥開發和加工基地。搞活“兩個竜頭”：（1）搞活對俄經貿合作這個竜頭，牽動整體經濟由單一內嚮型嚮內外互補型轉變；（2）搞活旅遊業這個竜頭，牽動整體經濟由單一傳統型嚮傳統和現代結合型轉變。實現“一個提升”：就是全面提升蘿北的城市化水平。把蘿北建成優美和諧、健康親切、疏密有度、高低錯落、緑意蔥翠、品位高雅、充滿生機、富有特色的邊陲明星鎮。按照這一發展思路。到2015年，主要經濟和社會指標要高標準、高質量、高水平地達到全面建設小康社會的要求，比全省平均水平提前2年進入全面小康社會。
二、發展情況
幾年來，按照既定的發展思路，該縣充分依托特有的資源優勢，大力實施開放開發和項目牽動戰略，取得了明顯的實效，已經形成了以礦産資源開發和農副産品深度開發為主導，以外嚮型産業和旅遊産業為輔助的特色經濟發展新格局，使國民經濟和社會事業出現了一個快速發展期。區域內經濟總量兩年平均增長了13.2％，縣屬地區生産總值平均增長12.5％，縣財政收入三年淨增4000萬。主要工作是：
（一）農業結構調整力度不斷加大，農業和農村經濟步入新一輪快速增長時期。一是緑色、特色種植業獲得長足發展。培育了“添添牌”大米、“蘿翔牌”紅小豆、“九三牌”大豆緑色標識。緑色水稻、緑色大豆、萬壽菊和南瓜等緑色、特色作物占種植業總面積接近一半。二是畜牧業比重迅速提高。通過加快主副換位，以“兩牛一豬一羊”為重點的畜牧業增勢強勁，牧業收入占農民人均純收入的比重已接近40%。三是農業産業化進程不斷加快。引進和培育壯大了北大荒肉業、九三油脂、聖元乳業，完達山乳業、大興南瓜等一大批“竜頭”企業，初步形成了乳、肉、豆、米四大産業鏈條，帶動農業和農村經濟嚮産業化、市場化方向發展。
（二）項目建設突飛猛進，工業經濟總量迅速擴張。我們堅持走項目牽動、興工富縣的路子，堅持靠工業的發展解决農産品賣難、農民收入不穩、群衆就業難等一係列問題。通過加快資源開發，完善工業園區建設，加大招商引資力度，為特色産業發展搭建了平臺。三年來，先後有4個投資規模在億元以上、10個在千萬元以上的大項目正式上馬。同時，分別為億元的萬頭奶牛小區和２０萬頭生豬小區項目、分別在千萬元以上的木材加工、奧宇石墨微粉等十幾個大項目形成了投資意嚮，鶴名鐵路、名山二港區、污水和垃圾處理等十多個重點項目完成了前期準備，作為下步爭取的重點。在衆多項目牽動下，工業經濟出現了前所未有的喜人形勢。工業經濟效益綜合指數達到114.8，高於全國標準值14.8個百分點，非金屬礦産資源加工、農副産品加工等五大重點行業發展勢頭強勁，對全縣工業運行拉動40個百分點。
（三）着力發揮地緣優勢，外嚮型經濟迅速崛起。縣充分發揮地緣優勢、生態優勢和開放優勢，通過給政策、引客戶、優服務，口岸經濟日趨繁榮。口岸過貨量從2001年的6.9萬噸，一路飆升到2004年的17萬噸，今年超過17萬噸；貿易額從2001年的3860萬元，增長到2004年的10918萬元；出入境人員繼2001年超萬人次後，2004年攀升到17800人次，口岸各項指標均實現了歷史性的新突破。對俄經貿合作不斷深入。騰鶴、和信、盛泰三傢公司已與俄方簽訂了長達49年、年采伐量20萬立方米的采伐合同；比拉菲裏德的養殖場已初具規模；啓動了對俄黃金開採，興辦了輸液器廠，實施了房地産開發，達成了錳、鐵礦開採意嚮，對俄經貿合作已從單一的林木資源開發，嚮種植、養殖、采礦、加工、建築、餐飲等多領域拓展。基礎設施建設得到加強。先後投資1000多萬元完成了口岸一期、二期碼頭基礎設施建設；配合市政府開通了鶴崗到比羅比詹全程350公裏的客貨運輸直達綫路；投資200餘萬元改造了口岸旅檢通道，硬化了碼頭作業區，購置了大型浮吊，添置了擺渡船，口岸的整體功能更趨完備，通過能力走在全省各口岸前列。旅遊業依托得天獨厚的界江、森林、冰雪、濕地、口岸等特色旅遊資源，纍计投資1000餘萬元，開發了生態遊、界江遊、清代文化遺址和對俄出入境遊等綫路；建成了20多處景區景點，名山島風景區通過國傢3A級論證，竜江三峽、葦場濕地、地下森林、鳳凰山滑雪場等景區不斷吸引越來越多的中外遊客。
(四)大規模推進城鎮建設，經濟發展和人民群衆生活空間有了根本性改觀。堅持規劃先行，高品位、大手筆運作。投資7000餘萬元，把高速公路建到了口岸；投資5730萬元，建設了鳳葦綫、綏嘉綫（石灰窯至太平溝段）58公裏白色通鄉公路及13.3公裏白色通村公路；投資2000萬元建設了城關鎮外環；投資800萬元改建了鳳軍路；完成了總造價2400萬元、寬30米貫穿縣城南北的景觀大道建設工程；幾年來新修城鎮水泥道路24條，完成了建成區道路硬化改造，鎮內“三縱兩橫一環”的道路格局已基本形成。編製了鳳翔鎮總體規劃，完成了友誼、育紅、百貨、政府舊址等小區建設，新增樓房面積28萬平方米。改造新建了鳳翔鎮五大公園，建成了近三萬平方米的鳳翔廣場，增加了城鎮緑地。加快了口岸旅遊鎮名山鎮建設，投資260萬元完成了名山給排水工程，建設了名山沿江公園、中俄世代友好廣場、使名山沿江水泥路，名山小城鎮建設是日新月異。
（五）努力提高社會事業發展水平，把新的文化，新的文明，新的生活方式引入邊陲。實施了教育“提檔升級”工程。投入巨額資金改善了教育衛生條件。投資近數百萬元新建了電視演播大廳，建成數字化有綫傳輸機房和電臺音頻工作站，基本實現了電臺節目采編播數字化。計劃生育控製三率成效顯著，邁入全國優質服務先進縣行列。
（1）超前推進信息化建設。投資300萬元建成了全省首傢縣級政府信息化網絡平臺，全縣56個部門互聯互通，即將推出政府網站，初步實現了辦公自動化。開發了《縣級信息數字化管理通用係統》，開設了電子信息窗口，開通了教育網和農業信息網，信息化功能日趨完善，為實現教育現代化和農業科技服務信息化創造了便利條件。
（2）實施了北藥保護性開發。在全省第一個完成了縣級北方地道藥材的資源普查和發展規劃，建成全省唯一一個省縣聯建的科技成果推廣示範基地，落實了重點科研項目近20個，闢建了兩處自然保護區，對178種野生藥材進行了保護性開發，人工種植中草藥近萬畝，引進的北藥竜頭企業正在建設中，北藥産業化鏈條基本形成。
（3）超常規化解社保風險。采取減、擴、補三項硬措施，實現確保發放。即減掉超標準發放部分；實行機關幹部包戶動員、擴面新增參保人員1060人；財政預算中補充300萬元，有效緩解了養老基金不足的矛盾。
（4）建立了區域聯合新機製。針對我縣經濟成分構成多元，農墾、森工與縣屬區域交錯混雜的實際，打破條塊分割，建立了區域經濟聯席會議制度，開展了縣域內政策共享、項目聯上、小城鎮建設統一評比、新聞互播、包扶解睏等一係列活動，縣、場、局形成了優勢互補、共謀發展的大好局面。 |
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蘿北縣境內，經考古調查，目前僅發現位於團结磚廠的隋末唐初的靺鞨墓地。墓地在磚廠
西部一沙漫崗上，北距縣城鳳翔鎮約10公裏。1978年發現。黑竜江省文物考古工作隊於1983年
9月4日～9月15日發掘。發掘墓葬10座，均為長方形土坑竪穴，長1.6～2.8、寬 0.8～1.6米不
等，在5座墓內發現生土臺，上置陶罐。衹有1座墓(M1)於側壁底部一端掏有小龕，內置豬頭一
個。沒有發現明顯的葬具痕跡，衹有一些零碎的木炭。值得註意的是，所發現人骨均為頭骨和
肢骨，這可能反映了二次葬的習俗。10座墓中，有9座是單人葬，頭嚮東南，以8號墓為例，長
2米，寬1米，北有生土臺，上置4個陶罐，墓底東南一端有一人頭骨，周圍發現串珠 10粒，頭
骨之上放一小陶罐，罐上蓋一小陶鉢。墓底中部發現鐵帶卡和鐵削各 1件，以及一段下肢骨。
另一座(M2)是雙人合葬。隨葬器物有陶、鐵、銅、石、料器等(包括採集的)，其中陶器53件，
除1件陶飾外均為容器，有大罐、小罐和鉢3種，均為手製。鐵器19件，係鍛製而成，有刀、削、
帶卡、鈎、矛、馬銜和鎧甲等，不見生産工具。銅器 1件，為一鐵刀之柄，外面還纏有皮子和
綫。還有磨刀石1件和石、料器製的串珠等。除上述隨葬品，還有以豬頭隨葬之習俗，7號墓中
竟隨葬9個個體之多。省文物考古專傢認為，此類墓葬的發掘在黑竜江省尚屬首次。 |
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- : Luobei
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