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永善在夏禹時屬梁州域；周朝時屬於雍；秦始皇二十六年（公元前221年）屬西南夷夜郎部；西漢元封五年（公元前106年）屬犍為郡朱提縣地；蜀漢時屬朱提郡朱提縣地；西晉太康二年（281年）屬朱提郡南廣縣；南朝屬寧州朱提郡河陽縣；隋開皇三年（583年）廢郡改州統縣，屬南道開邊縣地；唐南詔時，屬爨部地；宋朝屬烏蒙部；元朝時屬烏蒙路宣慰司；明朝時屬四川烏蒙府地。
清朝雍正五年（1727年），雲貴總督鄂爾泰平定烏蒙（今昭通），改隸雲南，設昭通府；六年二月又於米貼設一知縣、教諭、典史，分駐昭通鎮標右營遊擊，撫馭烏西一帶；適值米貼土目祿永孝死，其妻祿氏掌管其地，抗不服調。同年二月初一日，鄂爾泰遣援剿左協副將郭壽域領兵300往諭，初五日抵米貼。祿氏表面歸服，暗地謀反，於二月十二日夜半，率四川沙馬、黃琅土司和吞都德昌土司、彝目毛臉烏基等聚集1000餘人叛，壽域被害，士兵300僅有一甘姓幸存，奏報鄂爾泰，鄂爾泰大怒，派大將張耀祖、哈元生、卜萬年率兵分三路進剿平之，並由朝庭欽命縣名為“永善”,意為永遠服從管教.
永善，中國第二大，世界第三大水電站（總裝機1260萬千瓦）——溪洛渡水電站所在地，位於烏蒙山脈西北面的金沙江南岸，介於東經103°15′–104°01′，北緯27°30′–28°30′之間，總面積2789平方千米，東西橫距46.6千米，南北縱距121.2千米。縣城溪洛渡鎮，海拔820米，距昭通市政府駐地200千米，距省會昆明580千米，縣城有人口2.5萬人。全年平均氣溫16.3℃，降水量670毫米，日照時數為1172.8小時。全縣轄溪洛渡、黃華、大興、茂林、檜溪5鎮和佛灘、團结、細沙、青勝、務基、馬楠、黃坪、水竹、蓮峰、萬和、伍寨、墨翰、碼口13鄉，其中馬楠、伍寨分別為苗族彝族鄉、彝族苗族鄉。全縣共有133個村和4個社區，2772個村民小組。2004年年末總人口41.9677萬人，其中漢族387737人，苗族11674 人，彝族18785人，回族1366人，其他民族115人；農業人口395762人，非農業人口23915人；人口自然增長率控製在11‰以內。
境內礦藏有鉛、鋅、銅、鐵、鋁、磷、煤、沙金、石膏、石灰石、彩花大理石及銀、汞、重晶石、冰洲石等。全縣有三江口原始森林7萬畝，竹林20萬畝。成材林主要有鬆、杉，有女貞、珙桐、黃杉、香樟、椿木、楠木、水青樹、鵝掌楸等珍稀樹種。現有獐、猴、野豬、熊等數十種野獸，有野鴨、白鷺、鸚鵡、黑頸鶴等170多種鳥類。山間産當歸、天麻、吳萸、杜仲、黨參、竹蓀、蛤蚧等名貴藥材。永善是全國半細毛羊改良基地，有草山72萬畝。境內土産豐富，幹鮮水果四季不斷，“金江花椒”、“金江柑橘”、“金江魔芋”和紅糖、竹筍、桐梘、蠟蟲等在省境內外都享有盛譽。
永善是國傢能源基地，正在建設的金沙江溪洛渡水電站距縣城7公裏，建成後總裝機量1260萬千瓦，主要送電方向為華中、華東地區。溪洛渡電站於2002年籌建，2004年庫區施工公路、對外交通專用公路、導流洞施工支洞等工程已相繼開工建設，各項準備工作基本就緒，衹待建設大軍進場正式開工。
2004年，永善抓住西部大開發等戰略性機遇，依托溪洛渡電站建設，加大招商引資力度，圓滿完成各項預期目標和經濟社會發展的主要任務。全年實現生産總值110810萬元（含溪洛渡電站投資），比上年增長43。5%，首次突破10億元大關，其中第一産業37600萬元，比上年增長3.7%；第二産業41107萬元，比上年增長255.6%；第三産業32103萬元，比上年增長9.6 %。全年完成中央兩稅586萬元，同比增加178萬元，增長43.63%；地方一般預算收入完成2236萬元，比上年增長39.58%；一般預算支出完成22286萬元，同比增支3588萬元，增長19.19%。糧食總産量121824噸，增長1.16%；社會消費品零售總額18970萬元，增長10%。全社會固定資産投資完成152893萬元，為上年的410.3%，其中溪洛渡電站投資119079萬元，為上年的748.6%；地方投資33814萬元，為上年的158.3%。2004年，農業産業結構進一步調整，農民收入增加。完成各類水利工程1481件，完成“天保”公益林建設5.3萬畝，農村能源沼氣池建設1600口，節柴竈300眼。治理水土流失面積20平方千米，新增灌溉面積0.6萬畝，改善灌溉面積1萬畝，新增節水灌溉面積0.7萬畝，解决0.55萬人和0.5萬頭牲畜的飲水睏難，全縣水利化程度達到31.5%。完成鼕玉米、鼕馬鈴薯、鼕早蔬菜為主的鼕季農業開發0.54萬畝。全縣烤煙種植1萬畝，完成全等級煙葉收購1.7萬擔，實現烤煙總産值640萬元。畜牧業産值達20151萬元，肉類産量達到19392噸。魔芋種植面積完成1846公頃，産量2281.3噸；花椒種植面積60030畝，産量978.9噸；砂仁種植面積1296公頃畝，産量4126.3噸，産值3236.8萬元。轉移農村勞動力6萬人，同比增加1.26萬人，增加純收入1629.3萬元，農民人均務工收入達41.7元，占農民增加純收入的35.95%。當年爭取以工代賑、安居溫飽、西部易地扶貧搬遷試點、重點村扶持等項目資金4461萬元。完成安居工程1207戶，發放小額信貸資金480萬元。縣直單位聯繫挂鈎扶貧的66個貧特睏村取得一定成效，共解决8179人的溫飽。
2004年，企業改革順利推進，29戶國有、19戶集體企業改製方案已全部審批，完成25戶國有、9戶集體企業改製。全年實現工業現價總産值11151萬元，同比增長18.8%，其中國有及規模以上工業産值4052.2萬元，規模以下工業産值7099.3萬元；實現工業現價增加值5375萬元；國有及規模以上工業企業實現銷售收入4048萬元；實現利稅總額340.1萬元，是市政府考核任務數的4.4倍，其中實現利潤106萬元。全縣金融機構各項存款餘額98985萬元，比上年增加31480萬元，增長46.64%；金融機構貸款餘額57643萬元，比上年增加9539萬元，增長19.83%。全縣金融機構淨投放現金34312萬元，同比淨增23288萬元，增長211.24%。銀政合作、銀企合作體製逐漸完善。
2004年，永善嚮上級爭取各項建設資金13164萬元，其中國債資金6696萬元。全年招商引資簽約項目5個，是市政府考核任務數的6.3倍；市外到位資金1.06億元，是市政府考核任務數2.35倍。通縣油路、生態工程順利通過上級驗收，雲蕎水庫、縣二水廠工程已全部完工，黃水公路、蒿枝壩水庫除險加固等一批重點建設工程進展順利；縣中醫院醫技大樓、傳染病醫院、永一中擴建、政協水務大樓等即將竣工，荷花片區金江錦城、校園片區、縣宣傳文化活動中心、老幹活動中心等建設項目相繼開工。“縣際通油路”工程經交通部批準立項，縣城過境綫可研已報省評審通過，梅傢河水庫可研報告、蓮峰水庫除險加固工程初設已經省評審通過。溪洛渡電站籌建工作進一步加快，23項籌建工程相繼啓動，以電站建設為契機帶動的人流、物流、資金流、信息流進一步嚮永善集聚。
2004年，城鎮化發展戰略取得較大發展。圍繞構建”山城、水電、園林、湖濱”旅遊城市的形象目標，委托重慶規劃設計院承擔設計的縣城總體規劃和控製性詳規已完成，並報市政府審批，擬將縣城建成15平方千米的中等城市；5個省列重點集鎮和12個鄉集鎮總體發展規劃、建設實施方案已完成。縣城振興大街二期工程、金江明珠大酒店已竣工投入使用，金溪傢園及溪洛渡大酒店等重大工程正加快實施。黃華鎮省列中心小城鎮建設順利推進，檜溪鎮、務基鄉、大興鎮列入省經濟開發示範小城鎮規劃建設申報工作已完成。
2004年，投資環境進一步改善，各項優惠政策逐步落實，招商引資取得新成績。西昌廣林開發公司、西昌市房屋建設開發有限責任公司、雲南建工集團、永善縣溪洛渡建設發展有限公司等一批有實力、守信譽的企業到永善投資開發，為縣城基礎設施建設作出巨大貢獻。湖北電力集團公司開發墨翰上小河水電資源，宜賓拓展建設公司建設二水廠及開發項目。全年共引進資金5.045億元，政府投資、金融貸款、社會融資等多元投資格局已基本形成。
2004年，個體工商戶和私營企業已分別達到4361戶和64戶，註册資金分別達到5471萬元和7009萬元。全縣個體私營經濟從業人員達10337人，金融保險、教育科技、郵電通信、交通運輸成為服務業的主要行業，市場體係、社會化服務體係、社會保障體係建設穩步推進。主要工業産品産量：原煤14200噸，發電量7243萬度，紅糖3600噸，糕點87噸，白酒203噸，服裝7.9萬件，水泥2.3萬噸，磚1880萬塊，瓦39萬片，日用陶瓷0.46萬件，自來水生産74.68萬噸，鉛鋅原礦14990噸，傢具0.24萬件，魔芋精粉240噸。
永善縣政府公衆信息網於10月開通，一些部門相繼建立局域網，初步實現部門政務電子信息化。鞏固“普六”推進“普九”工作取得成效，小學和初中升學率分別達到99.25%和55.32%。全縣適齡兒童入學率達99.07%，小學生輟學率控製在1.97%；高考成績名列全市第二，中考成績名列全市第一，掃盲工作已通過市政府復核評估，正在申請省政府驗收。全縣安全生産形勢總體上日趨穩定，安全事故發生率、死亡人數、經濟損失同比下降2.5%、22.2%、15.19%。全年受理治安案件568件，查處556件，查處率為97.89%；接待處理來信來訪6339件，調解各類糾紛1946件；清理拖欠工程款3040萬元，督促償付農民工工資600餘萬元。發放救災物資538846件、救災救濟金600餘萬元；城鎮居民3201戶4032人享受最低生活保障。醫療保險覆蓋167個單位8748人，住房公積金覆蓋面擴展到縣鄉143個單位6748人，發放個人住房公積金貸款906萬元，歸集總額達3300萬元。全縣廣播電視覆蓋率達78%，“村村通”電話目標已經實現。全縣程控電話裝機容量達15470門，移動電話用戶達到13750戶。
2004年，國有經濟單位機關人員2632人，事業人員4902人，企業人員641人，年人均工資分別為11650元、14373元、11078元；集體經濟單位機432人，年人均工資報酬9463元；農業人口人均純收入1102元。 |
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1978年，在永善縣2789平方公裏的國土面積中，各類公路總計衹有382.5公裏，萬人擁有公路里程僅11公裏， 11個鄉（鎮）134個行政村僅9個鄉35個村（辦事處）基本通路。農村運輸全靠人背馬馱，“一天能翻一座山，一天衹過一道彎”是當時山裏人生活的真實寫照。
永善地處雄奇壯麗的烏蒙山深處，高山大河之間到處是陡坡懸崖、溝壑深𠔌，修路之難“難於上青天”。為改變極度落後的交通狀況，永善交通人越高山、趟大河，30年間投資上億元，建成縣鄉公路近10條、1100余公裏，鄉村公路129條922.7公裏，大小橋梁64座4500餘米，使全縣公路里程從481公裏增加到1686.8公裏，大小橋梁從7座增加到71座，橋涵里程從475米到增加到4997.4米。
從大黃公路、檜青公路到水黃公路、大碼公路，再到涉及全縣137個行政村的通達工程；從實現零突破的縣城大瀑溝油路、通縣油路、永大（永善至大關）縣際油路，到橫跨金沙江、穿越大梁子山脊的溪洛渡對處交通“二專綫”。公路在懸崖峭壁間延伸，風餐露宿、風雨兼程的永善交通人卻經歷着艱難險阻的考驗，逢山開路、遇水搭橋，艱巨的施工任務和艱難的施工條件考驗着永善每一位交通人的耐心、智慧和毅力。
光陰荏苒，彈指間，改革開放30年，永善交通人以艱苦卓絶的奮鬥不斷攻剋工程資金緊張、安全責任重大、施工條件艱苦等難關，以昂揚的姿態譜寫着奮進的歷程。到2007年底，永善已擁有國道52.5公裏、省道50公裏、縣道477.7公裏、專用公路29.5公裏、鄉村公路1077.129公裏，油路2條260公裏，每百平方公裏國土面積有公路59.8公裏，萬人均有公路里程達40.5公裏。30年艱難困苦，30年昂揚奮進，永善交通跨越了極貧極弱的艱難處境，邁上了百年巨變的快車道。
走進今天的永善，一條條蜿蜒的盤山公路若盤絲般遊走峻峰白雲之上，溪洛渡對外交通方便快捷，溪洛渡永久性大橋、墨翰大橋、金傢溝大橋等橋梁飛架於高山深𠔌之間，各種車輛川流不息，四通八達的現代交通引領永善人民奔嚮幸福美好的生活… |
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今天，當你走進永善縣的一所所學校，置身於幽雅清靜的校園，美麗氣派的教學大樓、現代化的設施、爭芳鬥豔的紅花緑草令人目不暇接。賞心悅目的校園裏，書聲朗朗，花香彌漫，辛勤的園丁們正駕馭教學的風帆，引領莘莘學子在知識的大海裏酣暢遨遊……全縣中小學舊貌換新顔。
然而就在30年前，“黑屋子、泥臺子、爛桌子、破凳子，坐着一群泥孩子”，這是改革開放之初永善教育的真實寫照。1978年，永善有中小學763所，學生43630人，教師1931人，校捨破爛不堪，桌椅、儀器、圖書等異常緊缺。
1981年，永善縣開始整合教育資源，撤並低年級校點，擴大村完小辦學規模，使學校佈局日趨合理，教學質量迅速提高。1984年，全縣實行入學率、鞏固率、完學率、升學率達標管理，並在三坪進行試點實驗，1986年永善景新小學、井底農場小學被認定為地區實驗小學。1995年，對全縣中小學進行分類要求、分層次管理，把經濟條件、氣候環境、辦學設施相近的縣級中學、鄉（鎮）中心校劃為一個層次進行考評，並把競爭、奬勵機製引入教育，增強教育內部活力，促進教育事業發展。1990年至2007年，永善教育先後爭取到貧睏地區世界銀行貸款、國傢“普六”、草棚改造、香港苗圃工程等資金，此外廣泛發動社會和個人捐資、集資投入教育，使全縣辦學條件得到極大改善，入學率、鞏固率、完學率得到大幅度提高，2000年全縣基本普及六年義務教育，順利通過了省、地驗收，2008年，全縣普及九年義務教育通過省、市驗收。
30年的風雨歷程和辛勤耕耘，使永善教育碩果滿枝頭。一幢幢現代化、配套齊全的教學樓取代了原本簡陋落後的校捨，一批批中小學相繼邁入規範化學校行列，全縣教育事業煥發出勃勃生機，展現出欣欣嚮榮的動人景象。截至目前，全縣有各類學校636所，在校學生78554人，在園幼兒5007人，有教職工3579人。全縣所有鄉村中學和完小已由過去的茅草房、土木結構房變化成明亮的磚混結構房，學校配備了課桌椅和教學儀器，小學校捨建築面積20.93萬平方米，初中校捨建築面積13.96萬平方米。全民齊心打響“普六”、“掃盲”、“普九”三大“戰役”，“普六”、“掃盲”、“普九”目標已如期實現。
堅實跨越三十年，而今再邁新徵途。在永善這塊開發的熱土上，一座座嶄新的校園拔地而起，2789平方公裏的秀美山川，正在國傢惠民政策的春風吹拂中層林緑染，舒展教育之春的壯美畫捲。 |
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30年來，永善縣醫療衛生事業的蓬勃發展，基礎設施不斷加強，人才隊伍不斷壯大，惠民工程穩步推進，婦幼保健紮實推進，疾控網絡初步形成，執法監督成效明顯，一條條措施的紮實推進，給全縣人民築起了一道健康保障網。
2007年永善縣作為新型農村合作醫療試點縣，首年參合人數為278486人，參合率為68.51%，全年共減免參合群衆補償基金1238.81萬元，享受減免報銷人數為554792人次，住院補償額達3000元以上57人，其中10000元的14人。2008年參合率達73.03%。
改革開放前，縣內醫療機構醫療設備十分簡陋，衹有顯微鏡、30毫安X光機、立式高壓消毒器、弧影燈及少量的外科手術器械。改革開放後國傢進一步加大對醫療衛生事業的投入，醫療衛生條件大幅改善。
“十五”期間，永善縣投入衛生基礎設施建設資金1047萬元，相繼建設了縣人民醫院門診醫技大樓、中醫院住院大樓、縣疾控中心綜合樓、縣人民醫院傳染科、鄉鎮衛生院住院樓3幢、鄉鎮綜合樓1幢、村衛生室12個和改建鄉鎮衛生院業務用房等，共新建業務用房13985.97平方米，改擴建業務用房630平方米。投入設備建設資金213.2萬元，購入X光機、B超及其它醫療設備共126(套、件)、農村醫療巡回車1輛。到2007年末，全縣醫療衛生單位擁有萬元以上的各種先進醫療設備79臺（件），其中50萬元以上的12臺（件）。
醫療條件和技術水平的不斷改善和提高，基本上滿足了群衆的就醫需求，基本做到了重、大、疑難癥病人治療不出縣。 |
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30年間，永善縣農村經濟總收入從1978年的1963萬元增加到2008年的（預計）110465萬元，增長56倍；農民人均純收入從45元增加到（預計）2016元，增長44倍。農村文明富裕程度明顯改善，農業發展步入“快車道”。
糧食生産能力大提高。改革開放以來，永善縣委、縣政府始終把解决“三農”問題擺在農業農村工作的首要位置，把黨的各項支農、惠農政策落到實處，充分調動農民種糧積極性。安排專項資金大力推廣“兩雜”良種、脫毒馬鈴薯、優質小麥等品種，大力實施糧食增産科技措施，提高産量和質量。2008年全縣糧食種植面積達74.6萬畝，總産量達（預計）13.397萬噸，比1978年的7.315萬噸增長83％。
優勢特色産業大發展。實施“三群兩基一百裏”的産業結構調整戰略，着力打造“魔芋、畜牧、竹子、花椒、核桃”五大農業特色産業。在高寒山區重點發展以生豬、傢禽、牛、羊為主的畜牧産業群；二半山區突出發展以魔芋、烤煙、砂仁為主的經濟作物産業群；江邊河𠔌區大力發展以花椒、臍橙為主的經濟林果産業群；培植蔬菜基地和糧食生産基地；憑藉金沙江沿岸得天獨厚的光熱條件，依托農業優勢資源打造沿江百裏緑色經濟帶。目前，“三群、兩基”輪廓初顯，完成魔芋、花生、油菜、蔬菜種植面積達17.5萬畝。
畜牧産業大發展。從抓良種覆蓋率入手，積極引進優良畜禽新品種，大力推廣畜禽品種改良、人工授精及黃牛凍改技術，提高良種覆蓋率。經過多年的努力，成功培育優良毛羊品種，2002年7月經國傢農業部畜禽品種審定委員會審定，正式命名為“雲南半細毛羊”。目前，該縣畜牧良種覆蓋率達90%，畜牧産業産值達30000萬元，與1978年相比增長了28倍。
農業科技推廣水平大進步。堅持走科教興農的發展路子，加大“兩雜”良種、農業重大科技措施推廣力度。目前，農業科技覆蓋率達78.6%，水稻旱育稀植和雙行混栽、玉米直播定嚮和育苗定嚮移栽、地膜玉米、脫毒馬鈴薯和加工型馬鈴薯推廣、魔芋規範化種植、地膜蔬菜、果園規範化管理及油菜規範化種植等重大科技措施推廣水平邁上新臺階。
産業化經營、標準化生産大推進。按照“規模化、規範化、集約化”的産業發展思路，以市場為導嚮，以竜頭企業為支撐，堅持以培育農村新經濟組織為重點，大力發展畜牧、魔芋、林果等主導産業。目前，全縣共有種養業科技示範戶378戶、種養大戶126戶，農産品營銷戶72戶，農民經紀人132人，涉農營銷企業達11傢，其中天山食品公司的白魔芋精粉已通過國內有機食品認證和日本JONA認證，暢銷國外。
蒼桑巨變,滔滔金江作證；歡歌笑語, 巍巍烏蒙聆聽。如今的永善農村生機勃勃，日新月異，山村處處氣象新。回首三十年，永善農業發展不僅實現了歷史的新跨越，而且正嚮現代農業的目標闊步前進。 |
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黨的十一屆三中全會後，永善開始大力實施荒山緑化，啓動長江中上遊防護林體係建設，實施緑色扶貧、以工（糧）代賑等生態建設工程。
“十五”以來，永善迎來了林業事業發展的黃金時期。中央和省市對林業的投入逐年增長，生態文明建設和林業産業發展在整個經濟社會發展中舉足輕重。大力實施天然林保護工程、退耕還林工程、農村能源建設，穩步推進林權制度改革，全面促進林業産業發展，逐步形成以森林資源培育為基礎，以深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業産業發展新格局。全縣林地由1961年的21.2萬畝，上升到2007年的86.5萬畝，林地覆蓋率由4.8%，上升到20.7%；灌木林達81.5萬畝，灌木林覆蓋率19.5%，森林覆蓋率達40.2%。
在大山重披緑裝的同時，30年來，永善大力發展林業優勢産業，推進林業産業化進程，提高林産品品牌效應，增加林農收入。着力培植花椒、竹子、核桃等優勢産業，逐步形成“一村一品”、“多村一品”、“一鄉一業”、“多鄉一業”的産業格局。圍繞“建設三群兩基地、打造沿江百裏緑色産業經濟帶”的産業化發展思路，強化區域合作，着力培植示範基地、示範園區、示範戶建設，大力發展特色林業，紮實推進優勢産業佈局區域化、生産基地化、發展特色化、經營品牌化。采取以奬代扶、財政貼息和鼓勵公職人員參與林業優勢産業開發等措施，重點扶持發展一批科技示範戶、種植大戶、林産品營銷大戶，依托能人帶動林業優勢産業的發展。截至目前，全縣林業産值達8935萬元。花椒産業已初具規模，産值超100萬元的“花椒産業村”就達9個。
時下，永善全縣人民正藉深化集體林權制度改革的東風，揚帆啓航，加大林産業發展力度，興林富民，深入開展石漠化治理，加速國土緑化，為把永善建設成為“山川秀美、生態和諧、可持續發展”的美好傢園而努力。 |
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- : Yongshan County
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| 永善 |
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