菲律宾南海挑衅：中国必须走的“三步棋”(图) 大公报

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记者马浩亮北京十九日电/针对菲律宾悍然将黄岩岛及南沙群岛划入其版图的挑衅行径，中国政府表达了严正抗议。北京的海军问题专家对大公报指出，中国可走三步棋，一是加快本国领海基线勘定，二是加强有效行政管理和控制，三是海军加强武器、训练方面的海上作战准备，多管齐下，维护中国正当的海洋权益。

中国政府对菲律宾的无理取闹提出了严正抗议和强烈不满。除由外交部副部长王光亚紧急召见菲律宾驻华临时代办之外，外交部发言人也多次重申中国对相关岛屿的主权，要求菲律宾停止侵犯中国主权的行为。

近些年来，与日本的钓鱼岛纷争，与韩国的苏岩礁纠纷，已令国人愤怒。此次菲律宾的单方面非法举动，更是令中国民众同仇敌忾，各种媒体上讨伐之声不断。各界关注的焦点是，中国应该如何有效应对？因为只是一味表达不满和抗议，已经很难平息民众的情绪。



图：中国海军问题专家称，中国应加强海上作战准备，维护正当的海洋权益。图为中国南海舰队巡弋我领海（资料图片）

加快领海基线划定

北京着名海军问题专家刘江平接受大公报专访时表示，中方首先通过外交途径来进行交涉，这也是通常先行的办法。因为菲律宾违反了中国与东盟各国关于南海问题达成的「搁置争议、共同开发」的政府间协议，侵犯了中国的主权。中国是正义的一方，在气势上首先要压倒对方。

外交交涉外，中国尚可走三步棋。刘江平指出，中国首先应该加快领海基线的确定，这对于与其他国家的外交斗争以及谈判桌上的争辩，至关重要。只要是中华人民共和国的领海区域，都要定位坐标。

他表示，中国确定领海基线的工作多年来也一直在进行，在黄海、东海进展比较快，根据联合国海洋法公约以及一些历史沿革、惯例，立碑确定地理坐标，表明经度纬度。在争议海域进展比较缓慢。菲律宾此次立法确定领海基线的做法，也警醒中国应该加快这方面的工作，以便在主张权利方面增添法理保障，在外交交涉中有理有据。

其次，中国应当加强对南海岛屿的管辖管理。目前，中国在南海海域设立西沙群岛南沙群岛中沙群岛办事处，管辖相关岛屿。2007年底曾有报道国家决定在该办事处基础上成立三沙市，归属海南省管辖，但之后并无相关进展。刘江平表示，政府应当考虑加强对这些岛屿的行政管辖。

刘江平指出，中国的海军听从中央指挥，应当做好各种军事斗争准备，如果国家一旦号令，能够保证打得赢。尤其是在武器装备和军事方面都要加强。

做好军事斗争准备

他指出，南海周边国家近年来海军发展很快，步伐很快，从其他国家大量购进军舰、飞机，现代化程度都不低。菲律宾、越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱都从美国、俄罗斯、欧洲购买武器，包括轻型护卫舰，以及各种现代化战机如美国的大黄蜂和俄罗斯的米格29、苏27等，越南还引进俄罗斯产毒蜘蛛级大型导弹驱逐舰。

刘江平说，南海周边形势不容乐观。中国不搞军备竞赛，不以武力威胁他国，但不能不顾自身安全。为维护海洋权益，应当採取适当措施。中国需要加强海军现代化建设，提升军事训练，提高武器装备现代化。

中国南海诸岛部分主要岛屿

黄岩岛：黄岩岛是中沙群岛中惟一露出水面的岛礁，距中沙环礁约160海里，距菲律宾苏比克港约100海里。黄岩岛四周为距水面0.5米到3米之间的环形礁盘，礁盘周缘长55公里，面积150平方公里，内部形成一个面积为130平方公里的泻湖。从地质构造上看，黄岩岛是中国大陆架的自然延伸。中国最早发现了黄岩岛。1279年，元世祖忽必烈派天文学家郭守敬进行「四海测验」在南海的测量点就是黄岩岛。1935年1月，中国水陆地图审查委员会将黄岩岛列入中国版图。

南沙群岛：南沙群岛位于南海南部，是南海诸岛四大群岛中分布海域最广、岛礁最多、位置最南的群岛，西邻越南，东邻菲律宾，北与中沙群岛、西沙群岛相望，南邻马来西亚、文莱等，包括附近海域面积达70万平方公里。南沙群岛自古以来就是中国领土，但自上世纪70年代以来，周边各国纷纷抢佔岛礁，目前，越南实际佔最多，有29个，菲律宾佔8个，马来西亚佔9个。

三沙市：2007年底，中国国务院批准海南省政府的提议，筹设县级「三沙市」，下辖西沙、中沙、南沙诸群岛。未来的三沙市管辖岛屿面积将达13平方公里，海域面积200多万平方公里。市行政中心将位于西沙群岛也是南海诸岛的最大岛屿──永兴岛。目前三沙市尚未正式运作，仍以海南省西沙中沙南沙群岛办事处作为行政机构。西沙、南沙、中沙群岛包括260多个岛、礁、沙、滩，散在南海上，东西相距900公里，南北长达1800公里。
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